全面打赢脱贫攻坚战以来，湖南省常德市始终将脱贫人口稳岗就业作为稳收增收、巩固成果的根本性举措，积极破解常态化疫情管控下岗位变动快、就业渠道紧、实际困难多等难题，取得了明显成效。今年第一季度，全市脱贫人口就业人数达14.09万人，比去年同期相比增加1万余人。

精准摸信息，破解岗位变动难题

针对疫情影响下岗位变动更为频繁的实际，通过精准摸、全面核、跟踪管，把每名脱贫人口当前“是否务工、在哪务工”搞清楚。一是“线上”+“线下”双途径摸。开发“就业信息一点通”系统，结对帮扶责任人通过该系统每月动态采集更新帮扶对象就业信息，数据汇总审核后进入国省防返贫监测与帮扶管理平台。驻村工作队、乡村干部、组长实行“网格划片、分片包干”，定期入户了解脱贫人口、监测人口务工情况，一月一上报。

二是“电话”+“上门”双渠道核。市县乡村振兴部门每月对脱贫人口和监测人口务工情况真实性准确性进行电话抽查，每季委托市民调中心开展全覆盖的务工情况民意调查。结对帮扶责任人入户走访“必问务工情况、必核务工地点、必算务工收入、必帮务工难题”；乡村振兴部门会同纪监委、督查室、人社等部门开展就业情况专题督导，落实不力的专项约谈。

三是“劳动力”+“劳动人口”双台账管。市县两级人社、乡村振兴部门分别建立脱贫户监测户劳动力和劳动人口就业台账，实行“双台账”管理，将60岁（女性55岁）以上实际就业人员纳入“劳动人口”台账，确保不漏一人。同时，因疫情等因素影响的返乡回流人员“一有就上报、一报就更新”，第一时间掌握情况，坚持“一人一策”跟踪帮扶。

大力拓岗位，打破就业渠道瓶颈

直面疫情影响下稳岗压力大、就业形势紧的难题，千方百计拓展工作岗位、拓宽就业渠道。一是设万个公益岗位。按照“市定指标任务、县定岗位计划、乡村定人定岗”，全市重点开发乡村环境保洁、道路维护、河渠水库管护、森林防护、秸秆禁烧巡查等10类公益岗。目前全市已开设公益岗位11026个，优先安排大龄、残疾和零就业家庭成员等特殊困难群体和脱贫群众，凸显乡村公益性岗位“托底、救急、临时、公益”属性。

二是建千家帮扶车间。全市开展“建千家帮扶车间 帮万名群众就业”行动，计划到2022年底，采取“企业+车间+农户”模式，建成就业帮扶车间1000家以上，开发各类就业岗位3万个以上，吸纳脱贫户监测户家庭成员1万人以上就业。目前已建成就业帮扶车间755家，新增岗位数9394个，吸纳就业人数29954人，其中脱贫人口和监测人口5538人，人均月工资2500元以上。

三是抓“四个一批”就业。即：鼓励脱贫群众自主发展农业产业就业一批，扶持能人返乡转产创业就业一批，动员参与村级以工代赈等项目建设就业一批，鼓励有意愿、有能力的脱贫人口发展电商、物流等新业态就业一批。四是用多方力量帮扶。商会帮，向全国异地常德商会发出“商会帮老乡 就业在他乡”的倡议书，动员商会帮助群众在外地返岗复工、稳定就业。能人带，支持帮助脱贫群众背靠合作社、背靠大户，抱团发展。

精细搞服务，解决务工实际困难

针对疫情影响下群众获取就业信息渠道不畅、外出务工交通不便、缺乏技能竞岗不利等诸多实际困难，坚持把就业服务做真做实、抓细抓深，让群众的每一个困难都能及时解决。把就业信息送到家中。全市各地就与省内长株潭和省外沿海发达地区建立劳务协作联系，及时发布就业信息，通过上门送、广播报、群里发，将招聘信息第一时间送到群众家中。担负“我们村”数字乡村平台全国试点任务后，又利用该平台招工找活，成了村里的“58同城”。把外出人员送到厂房。全市继续开通“务工直通车”，实行“点对点、一站式”直达输送，积极为外出务工者提供便利出行服务。今年以来，全市共开通务工专列16辆，组织“务工直通车”1000多辆，帮助2万多名群众返岗复工。把专业技能送到手上。大力开展技能培训，去年以来全市共开展免费技能培训1160余期，农村劳动力转移技能培训达5000余人。培训项目涵盖育婴师、中式烹饪、美容师、电（焊）工等30多个工种，有效提升了就业技能，让脱贫群众求职更有底气。把政策扶持送到心坎。全面落实小额信贷、生产奖补、一次性交通补贴、一次性创业补贴、乡村公益岗位补贴、就业帮扶车间奖补、返乡入乡创业奖补等政策。同时，市政府出台“稳企十条措施”，尽最大程度减轻疫情对全市中小微企业带来的损失。

密集抓调度，凝聚强大推进合力

坚持常态化密集调度推进就业帮扶工作，持续传导压力，确保工作成效。一周一通报。市乡村振兴局、市人社局联合成立就业专班，专场办公，协调调度各项就业帮扶举措落细落地。就业专班每周汇总脱贫人口就业情况、审核就业信息真实性、收集返乡回流人员名册及帮扶措施，在工作群中通报各地推进进度及主要问题。一月一讲评。全市每月召开的乡村振兴局长例会专题讲评全市务工情况，深入查找问题、分析研判形势、制定下步措施。月讲评中，工作进度按县排名，问题通报到村到人，推进不力、问题较多的书面说明情况。一季一督查。按照市局领导带队，分片同步实施，每季度对巩固脱贫攻坚情况进行常态化督查。重点督查监测帮扶、“三保障”和安全饮水政策落实、产业就业帮扶和兜底保障等工作。其中，就业帮扶督查重在核就业信息是否真实、帮扶措施是否到位、务工困难是否解决。一年一考核。市委对乡镇实施乡村振兴实绩的年度考核，就业务工占重要内容，脱贫人口稳定就业情况，公益岗位、就业帮扶车间任务推进情况是必考内容，以考核的指挥棒作用确保就业帮扶工作落实落地。（湖南省常德市乡村振兴局 供稿）

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