东安县大盛镇杨家村便民服务中心

 “现在到村里办事不用花多长时间，好几件事都在这里给办妥了，金融自助服务不出村就能取到钱，太方便了。”近日，在湖南省东安县大盛镇杨家村便民服务中心门口，村民文声标高兴地说。这是东安县不断筑牢服务乡村振兴的前沿阵地，推动村民中心服务升级的一个缩影。

近年来，东安县围绕推进基层服务型党组织建设，加强村级综合服务平台的使用和管理，因地制宜，将村服务中心打造成集党务、政务、商务、公共文化和社会服务于一体的“村民中心”，通过建好服务阵地，完善服务体系，提升服务效能，推动农村商贸流通、产业发展、社会治理融合发展，使其成为服务群众的窗口、党员干部教育培训的课堂、村民参政议政的场所、群众开展文化活动的舞台，农副产品网络销售的平台。切实解决联系服务群众“最后一公里”问题和群众办事“最后一步路”问题。

搭建联系和服务党员群众“新阵地”

加强基层党建，提升治理效能。东安县把提升村级活动场所建设及管理使用作为加强和改进农村基层党组织建设的一项基础性工作来抓，进一步提高村级组织活动场所的开放度、实用度和群众满意度，将其打造成为村内人气最旺、集体认同感最强的地方。聚焦群众诉求，以方法、机制的创新来破解村干部在群众工作中遇到的问题，开辟利民惠民新窗口，打造为民服务“新名片”。在“村民中心”设立便民服务中心，制作“村民中心”代办事项一览表，推行村干部轮流坐班制度，落实全程代办服务，保证便民服务中心每天有人坐班。组建党员志愿者服务队，为村民提供疫情防控、安全生产、农技辅导、助老帮困等服务。以“村民中心”为依托，运用互联网、手机终端等媒介，快速排查、收集群众关注的热点难点问题，调解农村各类纠纷，及时宣传政策法规、就业招聘等，为群众提供高效便捷服务。

量血压、测血糖，在川岩乡白牙水村卫生室的档案柜里，村里群众的健康档案摆放得整整齐齐，村医陈利生说：“有时候每天来看病的患者能达到10多个，有的慢性病我们还上门回访，上门送药，首诊在村看，小病在村治，为的就是方便群众。”

应水社区党员志愿者辅导留守儿童学乐器

“能‘托老’，也能‘托小’！孩子们双休日在村民之家看书、练琴，我们两口子可以放心出门了，这里已经成为孩子们的第二个家了！”提起村里的新变化，大盛镇应水社区的由成建一脸幸福。由成建夫妇在外务工，过去最愁孩子双休日无人照看，如今孩子在村民中心集中托管，有党员志愿者义务辅导作业和乐器演奏，他和妻子安心出门务工。

打造党员干部教育培训“大课堂”

发挥教育培训作用，打造“党员活动中心”。依托村级组织活动场所,组织开展“党员固定学习日”活动，组织学习优秀农民党员和村组干部带头致富、“最美家庭”的事迹，引导农村党员干部发挥先锋模范作用，践行为人民服务宗旨。开设科技下乡技能课，全县组织百余名科技特派员“进村头、到田头”，手把手培训、面对面指导、心贴心服务，不断提高农村党员带头致富、领跑乡村振兴的能力。借助远程教育站点，通过专题讲座、观看电教片等形式，定期对党员群众开展政策形势、农业科技、法律法规等方面的培训，提高党员群众素质，通过远程教育站点每年培训党员群众1万余人次。建立“互联网+党建”培训新模式，让流动党员不受时间、空间限制，经常性接收党建、技能等方面知识。帮助流动党员解决家庭困难，为流动党员提供致富信息，使流动党员感受“党员之家”的温暖。如今，不定期到村民中心充电已成为党员群众的必修课，“村民中心”已成为党员群众求知、求富的阵地。 

共建党员群众参政议政“信息港”

搭建党员群众参政议政新平台，“村民之家”为党员群众参加各种会议活动提供场所，重大事项民主决策、年度群众评议党员干部等多种群众性会议都在“村民之家”召开，有效实现了民主管理、民主监督。在重大事项决策上，各村党组织推行让党员先知、先议、先行动，村“两委”形成初步方案后，在党员活动室召开党员大会，广泛征求党员的意见，召开村民会议或村民代表会表决，保证了决策的科学民主。

村“议事中心”化解群众大小事

“现在的村民中心，如咱党员群众参政议政的‘家’，大家经常敞开心来说话，一起议事、活动，沟通越多，感情越好，村子也越来越像一个互相体谅、互相扶持的大家庭了。” 端桥铺镇汉寿村老党员黄四生深有感触地说。 

搭建丰富群众文化生活“大舞台”

东安县秉承“一村一品”和“因地制宜”理念，打造乡村特色文化，服务群众文化需求，让更多的基层和农村群众享受到均等的文化服务。依托“村民之家”建立了图书室、武术室、书画室、游客中心、文体广场等，配置了科技、文化、体育、卫生以及农村实用技术等各类书籍，免费向村民开放。配套了音响、篮球等文体器材和健身器材等，为群众提供成体系的、立体式的文化参与体验，让群众感受到公共文化服务就在身边，“足不出村”就能享受到各类公共文化服务。充分发挥农村文体广场作用，组织群众开展各类喜闻乐见的文体活动，丰富群众的业余生活，“村民中心”内齐全的健身器材为群众日常健身创造了便利条件，成为群众娱乐休闲的好去处。在大庙口镇屯里村，每到傍晚，村民们都自发聚集到村民中心，青年人在球场上唱唱跳跳或打篮球，老年人则在乡村大舞台伴着舒缓的音乐跳起广场舞。

“以前晚上在家看电视，白天在村口的枫树下打牌、聊天，舞蹈队想排练经常找不到场地，如今新建了大戏台，大家在这里唱歌跳舞锻炼身体，现在的生活丰富多了，也健康多了。”村民沈冬秀高兴地说。 

架起电商助力乡村振兴“致富桥”

近年来，东安县充分发挥“全国电子商务进农村综合示范县”优势，深入实施“红色电商”引领乡村振兴行动，积极发挥党建引领电商发展作用，整合推介本地特色农产品，推动产业发展，增加村集体和村民收入。依托“村民之家”的场地平台建设电商服务站，解决农村产品买卖难问题。把“党建+电商”落到乡村，把党员培养成电商骨干、把电商骨干培养成党员、把电商骨干培养成致富带头人、把党员承诺贯穿电商经营全程，号召“党员服务站亮标识，党员电商亮身份”，为村民传授技术，提供代购、代销、代服务，带领群众“触网”。让党旗飘起来、支部领起来、党员带起来、电商强起来、村民富起来，发挥党员电商示范站吸纳就业、扶持创业、增收致富等方面引领带动作用，全力助推乡村振兴。

农村电商服务站直播带货销售农产品 

经过不断实践，如今东安县的“村民中心”已成为农村党建工作新阵地、利民惠民新窗口、精神文化新舞台，赢得了村民对幸福的获得感和群众对党的认同感，取得了实实在在的效果。东安县将继续强基固本，“大抓基层”筑牢乡村振兴坚强“堡垒”，让党旗在农村基层高高飘扬。（作者单位：湖南省东安县委组织部）

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