河北省张北县郝家营乡通过整合资源，多点发力，创新推出“一个系统、两个创新、三产联动、四个一批”就业帮扶机制，切实贯彻落实稳就业政策和扩就业工作，全乡新增就业和脱贫劳动力就业均实现“两个超过”的目标。在就业帮扶机制带动下，11118人实现稳定就业，2021年人均纯收入13446.06元，较2020年增幅13.84%，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴实现了良好开局。

河北省张北县郝家营乡假发勾丝成为百姓致富新途径。 刘郁雯/摄

一个系统：在信息录入中持续关注重点群体，筑牢帮扶信息网

郝家营乡通过数据推送、信息核实、上门调查等途径，对全乡16～70周岁的居民进行详细就业摸排，包括其基本情况、劳动能力、是否就业等，确保信息精准无误。在此基础上，构建了以“一库、一人、一平台”为核心的综合就业服务系统。

“一库”即国家扶贫系统大数据库，“一人”即就业服务人员（每村设置一名专职就业服务岗），“一平台”即就业数据平台。通过扶贫系统与就业平台的比对核实，将全乡的就业情况精准到户、精准到人，确保数据的一致、精准、真实。截至目前，全乡劳动力总数11435人，已就业11118人，其中从事种植养殖人数1009人，转移就业10109人，就业率为97.23%。就业区域为省内就业9430人（县内就业7786人、县外市内就业529人、市外省内就业1115人），省外就业1688人（北京就业671人、天津就业52人、其他省份就业965人）。依托“一库一人一平台”的动态比对调整，为就业群体提供了更加均等、优质、高效、便捷的公共就业服务，确保企业用工和劳动者就业精准对接。

两个创新：在技能培训中丰满就业“羽翼”，端稳务工就业碗

郝家营乡针对本地高质量农村劳动力外流、本地劳动力加速老化现状，积极创新形式、探索培训模式，致力创建出一套符合本地村民的“就业套餐”。

“线上+线下”创新推送模式，畅通就业渠道。紧紧依托公共就业服务平台、就业服务公众号、就业服务工作群等平台对乡域内就业困难人员和农村劳动力开展“线上、线下”政策宣传和岗位推送活动。同时，通过组织开展“就业援助月”和线上“春风行动”活动，保障在家务工人员、残障人士、留守人群等重点群体和企业顺利对接，2021年以来共推送招聘信息500多条，组织技能培训5次。

“需求+实际”改变培训模式，注重就业实效。进一步注重技能培训，推行以实践操作为主、理论学习为辅的教学模式，紧密结合家政护理、司炉工、电钳焊工等岗位需求，开展专业技能培训，力促培训就业、社会效益“双提升”。据了解，2021年以来开展各类就业职业培训187人次，发放技能证书167份。此外，该乡在妇女留守较多村开展假发制作的定向就业技能培训，对接用工单位搭建就业平台，帮助农村留守妇女提高就业能力，真正让群众实现家门口就业。为继续鼓励脱贫劳动力就业，对93名跨省、市就业及476名市内稳定就业人员进行逐一联络核实，发放跨省市交通补贴2.26万元，发放市内劳务补贴10.3万元。

河北省张北县郝家营乡安排专车护送司炉工到北京上岗。 石炎夏/摄

三产联动：在经济增长中夯实民生之本，拓宽就业增收路

针对种植养殖业经济比重情况，该乡不断强化传统产业发展，多渠道创造就业岗位，进一步解放半农半工生产力，确保就业形势总体稳定，助力乡村振兴。

发挥传统产业优势，保障就业路。为发挥传统产业优势，保障农户稳定增收，郝家营乡重点扶持发展甜菜、马铃薯等传统种植业，年种植马铃薯、豆类、莜麦等粮食作物保持在4万亩左右，种植蔬菜、亚麻、甜菜等经济作物达2.3万余亩，年收益达3200多万元。壮大育肥牛养殖业，并充分发挥小额信贷作用，为脱贫户发放贷款773万元，贴息31.92万元。据了解，2020年全乡牛饲养总数达到5460头，年出栏4437头，年均养殖业收益4000余万元，占农民生产性收入的60%，农民人均纯收入与2017年相比增加41.9%。

创新发展特色产业，拓宽致富路。2021年郝家营乡共计投入资金4801万元用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目，其中结合村域产业基础，投入资金3660.75万元，在察汗囫囵村、三义美村建设恒温库和农产品加工车间，在西高庙村建设水培蔬菜生产基地，在大庙营村引进占东蔬菜包装厂，在脑包洼村引进坝上口蘑加工基地项目。形成了“六点一带”产业链条，壮大马铃薯、错季食用菌、节水蔬菜，以及野生口蘑等特色优势产业发展。通过“承包租赁+就业+脱贫户”的模式，推动村集体和脱贫户稳定增收，创造就业岗位1200多个，进一步巩固脱贫成果。

打造精品旅游产业，走出绿色发展路。郝家营乡依托中都草原景区资源，鼓励农家旅游服务提速发展，全乡农家院数量达168处，可接待游客量增至35万人次，全乡域内旅游从业人员增长至1825人，年增收达到4700余万元。特别是在五福堂行政村成功探索出了“四金（股金、薪金、租金、公益慰问金）”促增收的旅游新模式，2019年以来，该行政村带动脱贫户年均增收1.4万元。2021年在五福堂村投资1738万元，建设集旅游观光、大棚采摘、品牌展示“三位一体”的高标准花园式西瓜种植农业园区，实现年产值600万元，增加防止返贫基金91万元，吸纳37名脱贫户就业。

四个一批：在畅通渠道中提高就业概率，敲开幸福就业门

为进一步确保四类人员的稳就业，郝家营乡构建“四个一批”就业保障途径，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极开展“稳就业”行动，多渠道创造就业岗位。

劳务输出一批。郝家营乡充分发挥县乡村三级公共就业服务机构、村级劳务工作站职能和能人大户带动效应，积极搭建供需平台，加大输送力度，扩大输出规模，不断提升劳务输出组织化程度。2021年以来，共提供就业岗位1680个，达成就业意向1236人，开展“点对点”输送88人。

公益岗兜底一批。郝家营乡严格按照《张家口市扶贫公益岗管理办法》《张北县扶贫公益岗管理办法》设置并管理公益岗，坚持按需设置、自愿公开、人岗相适原则，2021年以来结合人居环境整治、防火护河等工作，共设置公益岗位560人，其中护林员330人、巡河员22人、保洁员208人，年发放公益岗工资115.6万元。

企业帮扶一批。深入开展“万企兴万村”帮扶活动，与亿隆混凝土公司、绿健食用菌公司、鸿泰混凝土公司、中科捷高公司、祥优农业公司、占东合作社、金牧养殖公司、勤丰公司等13家民营企业签订帮扶协议，真正激发民营企业的帮带能力，为结对村作出贡献，激活乡村内生动力，为帮扶村共提供340个就业岗位。

就业见习一批。为进一步缓解高校毕业生就业压力，吸纳人才回到乡村、留在乡村，为乡村振兴提供人才保障，郝家营乡积极开发青年见习岗位，广泛宣传就业政策，通过微信、网络、广播等渠道发布招聘信息和就业政策，让大家知悉政策主动参加就业见习，截至目前已招聘本乡本土毕业大学生13名。

 （作者系河北省张北县郝家营乡人民政府党建办主任）

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