河南省浚县伾山街道西杨玘屯村探索实施“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”以工代赈试点项目。试点项目总投资170万元，其中中央以工代赈资金151万元，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升，显著改善了当地生产生活条件，进一步补齐了“三农”发展短板，促进更多农村群众参与乡村建设，共享发展成果。

完善基础设施，提升产业发展质量

伾山街道把以工代赈试点项目作为基础设施提升“催化剂”，利用以工代赈资金在西杨玘屯村进行村域管线改造、村组道路拓宽、村组道路整修、改善群众出行条件改善人居环境，塑造美丽乡村风貌。按照抓重点、补短板、强弱项的要求，充分利用实施国家以工代赈试点项目的机遇，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，认真谋划试点项目建设内容，努力把西杨玘屯村打造成为幸福美丽的新家园。一是完成给水改造640m，管径250mm；污水改造360m，管径350mm；雨水改造360m，管径500mm；村组内道路整修100m；村组道路拓宽650 ㎡；二是全面推进农村生活垃圾治理，巩固“户清扫、组保洁、村收集、乡镇清运、县处理”五级联动的农村垃圾治理工作机制，实现村庄垃圾有效治理全覆盖。三是积极开展美丽乡村、美丽庭院创建活动和爱国卫生专项行动，铺设路边石铺设6390m，修整破损院墙12处。

带动劳动力就业，助力乡村振兴

实施乡村振兴战略，培育新型农民是乡村人才振兴的重要途径。在实施以工代赈项目过程中，一是成立西杨玘屯劳务合作社，以合作社名义与施工企业签订劳务合同，组织当地群众120余人参与工程建设，发放劳务报酬30.61万元，有效应对了新冠肺炎疫情对农民外出务工的冲击。二是围绕项目后期维护，开发护路员公益性岗位3个，使群众实现在家门口稳定就业增收。三是对西杨玘屯村及周边村脱贫监测户、边缘易致贫户和其他低收入人口促进收入。

加强基层党建，助力组织振兴

乡村振兴，治理有效是基础。在以工代赈项目实施过程中，伾山街道把农村基层党建工作与以工代赈项目建设紧密结合，把“无形”的组织工作优势与“有形”的项目资金优势有机结合，增强了工作合力，激发了内在活力。发挥农村基层党组织在乡村事业发展中的领导核心作用。把“四议两公开”工作法贯穿于以工代赈项目的全过程，紧密结合项目建设实际，动员督促党员发挥先锋模范作用，提高基层党员干部对项目建设的重视程度和责任意识，与以工代赈项目工作人员一道认真加强对项目质量、进度、资金使用的监督管理，以坚强的党组织领导确保以工代赈示范工作高效推进。通过实施以工代赈试点项目，也进一步锤炼了西杨玘屯村基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力，提升党组织的服务意识和责任意识，真正把党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴内生动力。

通过实施以工代赈试点项目，伾山街道西杨玘屯村基础设施条件显著改善，群众就业渠道更加丰富，收入增长明显，受到基层干部群众的普遍欢迎和拥护。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞