陕南特色村庄点缀在青山绿水间，民居整齐划一，干净宽阔的产业道路在园区蜿蜒盘旋，粮蔬基地郁郁葱葱，瓜果飘香，一家家新社区工厂拓宽就业门路，群众脸上洋溢着满满的幸福感……走进安康市紫阳县139个移民搬迁安置点，处处呈现“安居”又“乐业”的景象，19291户64168人完成了从“山里人”到“城里人”的身份转变，翻开了崭新的生活篇章。

“免费技能培训，让我也有了一技之长嘞！”

盛夏时节，山城紫阳已连续多日发布高温红色预警，酷暑难耐。走进高桥镇外出务工人员李得志的新家，空调和风扇一应俱全，屋内凉风习习，顿感清凉。妻子正抱着小孙女同他视频，视频那头是远在广东深圳务工的远元集团员工李得志，在电话里他跟记者这样说道。“没想到，我都五十多岁的年纪了，每个月还能挣几千块钱，免费技能培训，让我也有了一技之长嘞！”

紫阳是国家乡村振兴重点帮扶县。近年来，该县克服立地条件差、承载能力弱，推行“政府主导+龙头企业+基地培训+定向就业”的扶技扶志、扶业富民免费技能培训模式，累计举办各类培训班710余期,培训农民41000余人，培训就业率达70%以上。

“通过开展修脚技能培训，确实能让青壮年劳动力实现高质量就业。”紫阳县高桥镇桂花树移民搬迁社区支部书记王顺勤说。“我们社区共有1761名青壮年劳动力，其中1030人从事修脚足浴行业，月平均工资5000元以上，搬迁到社区的群众有了稳定的工作，那这个家庭就能实现‘搬得出、稳得住、能致富’的目标了。”

为做好搬迁后扶工作，紫阳县把创业就业作为稳增长、稳增收的重要抓手，三年来安排2.52亿元专项资金用于就业创业工作，进一步提高政策实施的精准度和覆盖面。

社区工厂，挣钱持家两不误

挪穷窝，稳就业，斩穷根。紫阳县持续发挥社区工厂吸纳就业作用，带动解决易地搬迁后续产业发展问题。

“工厂就在家门口，能打工赚钱，还能照顾家里，挣钱持家两不误。”说起搬迁后的新生活，正在蒿坪镇爱多宝动漫文化产业有限公司上班的祝国梅满脸喜悦。

祝国梅是厂里的老员工了，每年经他手的毛绒玩具多达五六十款。“有了稳定地收入，生活肯定会越过越好，现在的生活状态，我很满足，每天和姐妹们在工厂里面都很开心，社区工厂让我实现了人生的价值哩！”

紫阳县按照“园区总部+新社区工厂+加工车间+家庭工坊”的思路，在易地搬迁集中安置点探索实践“社区工厂+脱贫户”和“楼上居住、楼下就业”帮扶模式，加快培育发展以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂，吸引在外创业成功人才和成熟产业工人回流，增强县域经济发展后劲。截至6月初，县域内发展各类新社区工厂112家，共吸纳就业2700余人。

“村里有了产业，村民就有了收入”

走进蒿坪镇东关村的农产品加工车间，62岁的搬迁群众蔡威平手脚麻利，熟练地将清洗池中的土豆片捞出摊晾。“外村的都在说，像我这么大的年龄了，每个月还能在村上挣四千多元，真羡慕啊。”从蔡威平爽朗的笑声中，记者感受到了她的幸福。

“东关村已建设富硒粮蔬基地200亩，建成农产品400余平方米加工车间，目前来说，村里产业基本形成气候了，那么群众就有了收入保障了。”蒿坪镇东关村党支部书记危成成说。

目前，紫阳县176个行政村实现了村村都有合作社，村村都有增收产业的发展格局，形成了以茶叶为主，魔芋、蔬果、养殖、中药材等多种产业齐头并进的产业体系。全县共有建产业基地211个、加工厂486个、产业园区130个，农村经营主体826个，全县村级集体经济呈现了长短结合、多元发展的良好态势。

今年，紫阳县还将持续推进安置区农业产业园区建设,2022年计划新建配套产业园区3个、巩固提升产业园区4个,新增吸纳就业人数295人。

“下一步还要扶持一批服务功能强、内部运营规范的农民专业合作经济组织，提高农民组织化专业化程度，从而增加村集体经济财富积累，开创财政性收入等多元增收方式，惠及更多搬迁群众。”紫阳县农业农村局副局长蔡英彪说。

近些年，紫阳县积极探索创建了“一张网覆盖，一本证定人，两项清单定责，六大工程促融入”的“1126”搬迁后扶双线管理机制。通过构建“网”格化机制，夯实网格员责任，对搬迁群众开展服务和包联，创新搬迁社区“居住簿”制度，同时理清迁出村职责、迁入社区职责，积极推进“防返贫底线坚守、产业就业增收、基础设施完善、公共服务提升、社会兜底保障、文明新风引领”六大工程，切实解决搬迁群众办事难、管理难、融入难、增收难等问题，让搬迁群众“安居”又“乐业”。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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