党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出了重要部署，明确了新时代新征程上乡村振兴的重大任务。基层治理既是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要组成部分，不仅影响着乡村振兴的发展方向与成效，也关系国家长治久安和人民群众生活幸福。本文旨在结合广西壮族自治区钦州市浦北县乡村振兴中基层治理工作实际，探讨通过中医“望闻问切”理念的实践运用，为深入推进乡村振兴战略实施提供一些参考借鉴。

中医药学是中国古代科学的瑰宝，凝聚着中华民族的智慧与结晶。中医主张“未病先防”，即在人体未出现症状时，通过“望闻问切”四种方法，探测身体状况、对症下药，从而达到预防和治疗疾病的目的，这种方法经过数千年的实践检验，对于维护人民群众的身体健康具有不可替代的作用。“望而知之谓之神，闻而知之谓之圣，问而知之谓之工，切而知之谓之巧。”中医讲究四诊合参、辨证论治，通过“望闻问切”四诊疗法，找出病根、精准施治。在深入实施乡村振兴战略的进程中，中医“望闻问切”方法所倡导的关注细节、全面分析的思想，对于乡村基层治理也有所启示。例如如何制定有效的政策，如何落实政策，如何衡量工作效果，如何处理矛盾纠纷等等，这些问题看起来繁琐而杂乱，但如果运用中医“望闻问切”的理论方法，将会更容易理清思路和把准方向。

细“望”秋毫，用心用情察民情。“望”，即仔细观察，只有清晰地观察到基层的真实情况和特点，如对当地的地理位置、气候条件、资源状况、人口分布、文化传统等情况进行仔细的分析与充分的考虑后，才能确定治理方向和目标。钦州市浦北县紧扣乡村振兴战略中“ 乡风文明、治理有效”的总要求，大力推行“党建+网格+大数据”治理模式，健全完善党组织领导下的乡村治理体系；启动党建引领基层治理“心连心走基层·面对面解难题”活动，党员干部主动“走出去”开展实地调研，在调研中获取第一手信息并解决实际问题；通过“小圆桌、小村规、小超市”等“小治理”措施打通服务群众“最后一公里”，激活乡村治理“神经末梢”；每月召开乡村治理专责小组工作例会，共同研究乡村振兴基层治理工作。近年来，浦北县乡村治理卓有成效，入选全国首批乡村治理体系建设试点示范县，该县已创建成全国民主法治示范村2个、全国文明村4个，累计打造53个“美丽村屯”示范村。

博“闻”乡音，用细用实听民声。习近平总书记指出：“倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”以民之所盼“闻”政之所向,通过“四不两直”方式，深入基层、深入群众，综合运用随机察访、座谈咨询、查阅资料、查看现场、电话访谈、大数据分析等方法，多层次、多方位、多渠道全面了解当地的社情民意，掌握群众的心理状态和思想动态，着力于乡村振兴基层治理中突出的疑难杂症,做艰苦细致的调查了解、分析判断、归纳总结等工作，积极解决人民群众的急难愁盼问题。钦州市浦北县积极推行“党建+网格”管理模式，通过建立指挥体系、优化网格设置、扩大组织覆盖等措施，将县、镇、村（社区）作为一、二、三级网格，形成“一网统筹、事事入格”的网格化系统，在2022年录入网格事件6598件中、办结率达99.2%，一批关乎人民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事得以圆满解决，真正把乡村振兴基层治理工作的各项措施落实到家家户户，把乡村振兴政策的各项福利惠及村民百姓。

善“问”冷暖，用功用诚出良方。古人云：”工欲善其事,必先利其器。”正确的方法是做好工作的重要保证。乡村振兴基层治理工作，过刚而易折，过柔而易糜，唯有刚柔相济，方能在基层治理工作中游刃有余。在乡村振兴基层治理工作中，要善于与基层干部群众交流沟通并广泛收集建议意见，即使是真言逆耳，仍要认真倾听、虚心接受，进而围绕人民群众切身利益提出更实际、更有效的工作方案。钦州市浦北县以“虚心竹”般谦恭“求问”的心态问情于民、问需于民、问计于民，以“小切口”解决乡村治理“大难题”；如该县北通镇九梅麓村创新实行了“拉黑约定”和 “道德超市”积分制，有效转变村民在传统节日“岭头节”村民们相互攀比、大操大办的不良风气；官垌镇垌口村创新采用“小圆桌”议事协商机制，组织镇村干部、退休干部、新乡贤等组成“议事员”队伍和村民们围坐在村中百年古树下、村边小卖部等地，围绕村庄规划发展、群众急难愁盼、家庭社会和谐等内容，以民主协商、民主决策、民主自治的方式，打造乡村振兴基层治理“新平台”。目前，钦州市浦北县274个行政村全部实现“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）的全覆盖，新时代契约精神”成为新时尚，整洁靓丽的村容村貌持续改善，绘就乡村振兴靓丽底色。

精“切”脉象，用力用智解民忧。“民心所向，胜之所往，大道可成。”在乡村振兴基层治理工作中，干部要想切症结、纾民困，就要以基层治理工作中发现的盲点、痛点和堵点为切入点，以民心所向“实打实”为落脚点，对准焦距、找准穴位、抓住要害，充分运用互联网、大数据、人工智能等现代化信息技术手段，进行去粗存精、去伪存真、由表及里的全面细致分析，从繁杂的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准制定科学和实效性强的治理措施，不断提升基层治理的水平和效果。钦州市浦北县在推进法治、德治、智治过程中，探索形成“低成本、可复制、全覆盖、可持续”的乡村治理模式，把治理效能有效覆盖到乡村最末端；以自然村“党支部+理事会+户主会”模式唤醒群众主人翁意识，以“法律明白人”培养工程推动“一村一法律顾问”全覆盖；扎实推进乡村“雪亮工程”，接入社会面摄像头2.6万多个，实行“一村一警”，推动监控治安全域覆盖；弘扬新时代“枫桥经验”，用心用情用力把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层。2022年，浦北县在广西壮族自治区社会安全稳定动态工作考评中获第5名，连续17年获评“广西平安县”。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在全面推进乡村振兴高质量发展的进程中，提升基层治理能力是实现乡村振兴的关键所在，必须一步一个脚印地躬身实践。从乡村振兴与基层治理的辩证角度来看，中医“望闻问切”方法非常实用。要做好基层治理工作，就必须以人民群众需求为导向，深入调查研究，通过“望闻问切”四诊合参方法，来获取基层的“第一手资料”，重实效、强实干、抓落实，避免纸上谈兵、坐而论道，积极探索适合乡村振兴的基层发展路径，努力推进基层治理创新，真正实现基层治理的动态化、常态化、科学化、精准化、规范化和问题清单责任化，切实解决人民群众最关心、最现实、最实际的民生问题，持续增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

（作者系电子科技大学博士后、四川省科创文化传播促进会常务副会长、中共浦北县人民政府党组成员 田勇）

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