脱贫摘帽以来，山西省吉县全面落实国家、省、市关于防止返贫动态监测帮扶工作有关要求，严守不发生规模性返贫底线，全县上下高度重视、积极行动，采取“1234”工作法，不断完善监测制度、优化识别退出程序，落实精准帮扶措施，切实做到了“早发现、早干预、早帮扶”，应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。

一个健全。健全完善防返贫监测帮扶机制。2021年5月，全县就率先将按季度开展动态调整变为按月开展动态调整，根据省市最新文件精神，2022年，在严格执行《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施细则》及《吉县防返贫监测帮扶联席会议制度》的基础上，又制定出台了《吉县关于推动防止返贫动态监测和帮扶工作落实落细的实施方案》，对防止返贫动态监测和帮扶工作进行全程管理，特别是对关键环节实行重点管控，确保监测帮扶工作落实落细。

二个优化。优化部门预警。拓宽部门监测预警信息推送共享机制，除了落实省办要求的与医保、民政、残联、教育、人社、农业、应急部门进行预警信息比对外，新增加了住建、交管、卫体等部门的信息预警，就危房信息、交通事故人员伤亡信息、两癌及大病人员信息进行共享，每月第3个工作日前将因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的预警信息推送至乡村两级，组织开展入户核实，做到风险及时发现、及时纳入、及时帮扶；2023年截至目前，共开展县级部门预警核查工作4次，累计下发预警信息575条，经过核实共发现存在致贫返贫风险11户28人。优化程序模板。将识别、退出程序融合，按照动态管理申请、核实、比对、评议、公示、审核、审定、公告的整个过程设计模板，同时也将人口自然增减等情况纳入模板设计中；并且自行设计了防返贫监测对象纳入审核表、风险消除审核表、人口自然增减审核表，将村级核查、乡镇审核、县级审定的整个过程在一张表上集中体现，统一下发给各乡镇和各村委，全县统一模板开展动态调整，简化资料流程，方便乡村两级实际操作。

三个坚持。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接月例会制度。将防返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，每月由县委书记主持召开，政府县长、县委副书记、分管副县长等县级领导，各乡镇党委书记、县直各相关单位主要负责人参加，对当月的巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行研究安排，保持全县上下的高度重视，推动全县上下统一落实。坚持防返贫监测帮扶联席会议制度。每月由县委副书记或政府副县长，组织各乡镇和住建、水利、教育、民政、卫体、医保等“两不愁三保障”单位，对当月新识别的监测对象制定的帮扶措施进行研究商议，确保所制定的帮扶措施切实可行、符合政策、符合群众实际需求，提高帮扶针对性和精准度。坚持驻村帮扶周例会制度。每周由各乡镇书记、副书记主持，组织各驻村工作队和村两委主干，对本周的入户走访排查、政策宣传宣讲、帮扶措施落实等监测帮扶工作进行安排部署和协调推进，研究解决工作中存在的困难和问题，推动各项帮扶政策措施落地落实。

四个全覆盖。政策宣传所有村民全覆盖。乡村两级干部和驻村工作队常态化进村入户开展政策宣讲，发放政策“一图懂”“码上知道”“明白纸”等宣传资料，对不在村的村民采取微信推送、电话联系等方式告知具体政策；对所有村民讲清楚防返贫监测的标准、流程，让村民清楚明白自己是什么户，发生什么情况能够申请纳入监测对象，什么情况达到解除风险条件，群众对政策熟悉明白。政策培训乡村干部全覆盖。除参加省、市培训外，我县定期组织开展政策大讲堂培训，每次防返贫监测帮扶集中排查也都召开覆盖到村的集中培训，同时，组织乡镇对村级信息采集员开展集中培训，做到培训工作乡村干部全覆盖。监测排查所有农户全覆盖。2023年，截至目前开展防返贫监测动态调整3轮次，其中包括1次“春季行动”集中排查，做到了监测排查不留死角，所有农户全覆盖；2023年识别监测对象17户44人，脱贫户、监测户户内人口自然增加6人，户内人口自然减少104人；做到了应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，及时调整。政策落实帮扶对象全覆盖。对识别的监测对象，全部及时确定帮扶责任人，在10天内制定帮扶计划和帮扶措施，并在25日内落实到户到人。根据监测对象帮扶措施落实情况，建立了监测对象帮扶措施及解除风险情况台账，动态化管理；帮扶措施由帮扶责任人全程跟踪落实，并结合监测户实际情况及时补充完善，确保落实到位、精准有效。

下一步，吉县将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要讲话精神，持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，加大对乡村干部及广大群众的政策宣传力度，持续推动防返贫监测帮扶工作落细落实，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果的质量成色，筑牢乡村振兴的底线防线。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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