河北省北部的围场满族蒙古族自治县，是塞罕坝精神的发源地。近年来，围场大力弘扬塞罕坝精神，积极营造以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干浓厚氛围；全面推动党员干部队伍改造思想、改变习惯、改进作风，凝聚起干事创业合力；大力推进发展方式转变，坚决走生态优先、绿色发展之路。

围场御道口风力发电 李术凡/摄

突破思想之围，用党的创新理论指引基层工作实践

 每天早上8时20分，“班前十分钟”宣讲广播准时在围场各机关单位、企业、村（社区）、学校办公区响起，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等内容传达到每名干部耳中。这种“班前十分钟”宣讲已播放460期，听众达12万人次，潜移默化中党的创新理论入脑入心。

10月7日16时，半截塔镇大会议室座无虚席，镇党委书记刘艳峰作为当期“木兰课堂”主讲人围绕“大兴调查研究之风”主题进行领学。

像这样日常闲暇自己学、轮流登台集体学的活动，在围场已成常态。“以前大家觉得，基层工作全凭经验，对党的创新理论学习不够自觉。”作为一名扎根基层十几年的“老乡镇”，刘艳峰坦言自己也曾抱有这种想法。

然而，从传统农业到现代农业，从脱贫攻坚到乡村振兴，基层工作的广度宽度深度都在发生深刻改变。刘艳峰深切感受到，如果不加强理论学习，就会出现“本领恐慌”，遇事“抓耳挠腮”，必然影响工作整体推进。

翻开该镇几位干部的笔记本，除了理论学习心得体会外，也紧密联系实际，记录着企业开办流程、产业发展动态、基层调研心得等内容。

“我们坚持每周举办两次‘木兰课堂’，系统化、常态化抓理论学习。有了科学理论指导，很多年轻干部迅速成长为业务骨干。”刘艳峰说，把坚持人民至上、坚持问题导向、坚持系统观念等理论融入工作实践中，全镇上下凝聚起共促高质量发展的强大合力。

今年上半年，该镇泓辉马铃薯制品及综合利用、德德牛羊副食品深加工、达泽中药材制剂等农产品深加工产业链项目全部实施。其背后支撑，是一支用党的创新理论武装起来的干部队伍。

目前，围场创新环保夜校、“班前十分钟”等学习载体，搭建“木兰课堂”、网络课堂、庭院课堂、流动课堂四大课堂，组建“蒲公英”“黄鹂鸟”等各级各类宣讲队450余支。共组织各类学习活动1.5万多场次，引领广大领导干部自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

突破作风之围，用干部作风之变推动基层工作质变

10月8日，围场县委组织部4名工作人员对四合永镇领导班子届中履职情况进行评估。活动结束后，四人走进食堂，拿出手机扫描“创业餐”二维码支付餐费，一荤一素一碗米饭，15分钟就餐完毕。

大兴调查研究之风，围场针对县域面积大、基础设施欠账多等短板，建立“三三三”下基层调研帮扶机制。将每月第三周确定为工作落实周，各级领导干部下沉一线解决问题；将每周三确定为走访日和宣讲日，机关干部下基层调研帮扶；每次走访调研时间不少于三小时。

调研机制刚运行时，基层也曾犯愁。“来人要接待，照原有标准，备餐时间需要2小时，用餐1小时，人来得越多负担越重。”四合永镇党委书记王艳东说。

作为配套政策，2021年6月，围场在各乡镇食堂推出“创业餐”，进一步规范接待行为、减轻乡镇负担，推动干部作风转变。

“同乡镇干部同吃一锅灶，用餐时间缩短到不超过15分钟。省出来的时间正好用到入户走访、为民办事中。”王艳东说。

乡镇工作纷繁复杂，不少干部“口号喊得震天响，落实起来轻飘飘”，造成干群不同心。为此，该县要求乡镇干部把一半时间和精力用于进村入户访民情，深入一线为群众办实事、解难题。

10月7日早上工作布置会之后，青年干部熊伟丽领了任务，骑上电动车直奔庙子沟村开展驻村帮扶工作。路上遇见村民宋振祥在地里收秋，熊伟丽停下车，边帮忙边把防火注意事项叮嘱了一番。

“以前是群众干着，干部看着；现在是干部群众一起干，她的话我信、也听。”宋振祥说。

让党员干部沉下去，把百姓呼声传上来。

为畅通民意表达渠道，2021年6月，围场正式开通“连心信箱”，百姓可通过手机短信方式，将诉求和建议直接反映给县委主要领导。

为保障“连心信箱”高效顺畅运行，围场建立起“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办理、及时反馈”的工作机制，形成了涵盖受理、转办、办理、回复、回访环节的工作流程。截至目前，“连心信箱”累计办理信件4441件，办理率96%，满意率96%。

突破发展之围，探索绿水青山就是金山银山的转化路径

走进位于御道口镇三复兴地村的300兆瓦牧光互补项目现场，万亩光伏板一眼望不到边，光伏板下一捆捆有机牧草刚刚打捆完毕。

“该项目采取‘光伏+畜牧饲料种植+绿色养殖’的方式，建立联农、带农、富农机制。”镇党委书记刘刊说，此前项目区域草场沙化严重，连片的光伏板就像遮阳棚，年均发电5.73亿度，减少碳排放12.75万吨，产值2.2亿元，还可有效恢复草场7295亩，每年为3800头肉牛、1400多只肉羊提供优质牧草。

牧光互补项目是围场推进生态优先、绿色发展的缩影。

     围场御道口镇三复兴地村的300兆瓦牧光互补项目现场。 张丹/摄

围场经济总量小，又承担着“两区”建设政治责任，面临着高质量发展和高品质生态建设双重使命。经过反复调研，该县确立了清洁能源、食品医药、文化旅游“1+2”主导产业。

围场发挥风光水“绿电”富集、碳足迹小的显著优势，加强全产业链建设，统筹风光水、储氢热一体化发展，全力推进总装机340万千瓦的19个新获批清洁能源项目建设，年内计划新增装机46万千瓦以上，总装机将达到448万千瓦以上。以打造高端储能装备制造产业园为引领，重点实施总投资近8亿元的国电神奥储能综合工厂、全钒液流电池、储能装备制造项目，达产后年预计实现产值33.5亿元。

加强配套基础设施建设，加快实施承德牌楼500KV输变电站电力送出“卡脖子”工程。加强科技成果应用，提升老旧风场发电效能，元宝山风电场通过加装调相机设备，送出能力将由60%提升到85%。

全力打造京津冀地区重要文化旅游目的地，建设塞罕坝红色旅游融合发展示范区，明确“全域、全季、全业态”发展理念，探索文旅产业融合发展新路径，叫响“木兰围场、常来常想”旅游品牌。年内预计接待游客350万人次以上，实现旅游收入30亿元以上，实现大幅增长。

以绿色有机农业为发展方向，积极引进先进育种、数字孪生等国内外先进农牧技术，大力发展马铃薯、蔬菜、畜牧、中药材、林果、食用菌等6大特色种养殖产业，通过推进产品升级换代，不断促进一二三产业有机融合。马铃薯、蔬菜种植面积稳定在70万亩和20万亩，中药材、林果标准化种植面积分别达到5.1万亩和9万亩，肉牛肉羊饲养量达到90万头(只)。

2021年以来，中国航天投资、国家电力投资集团有限公司等行业龙头企业纷纷到围场投资兴业，累计实施亿元以上合作项目41个，总投资338.9亿元。2023年上半年，全县地区生产总值实现70.0亿元，较2022年同期增长6%。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰