“咯咯咯，该起床跑步喽!”近日，陕西省勉县阜川镇晏河村29岁村民龚斌每天早早打开鸡舍，督促他心爱的“跑山鸡”们运动晨练，品尝杂草、种籽、蚯蚓等原生态大餐。

“我一定把这批鸡养好!”回想起9月28日“茶乡跑山鸡”扶贫众筹项目分红仪式上贫困群众的笑脸和领导的嘱托，龚斌决心带领更多贫困户脱贫。龚斌2018年务工返乡创办养鸡场，瞄准家乡生态环境好、盛产高山茶叶和“运动款”鸡肉紧致口感好等特点，与村干部、驻村第一书记共同策划了“茶乡跑山鸡”扶贫众筹项目，重点帮扶“无劳动能力、无业可扶、无力脱贫”的三无贫困户，众筹带贫期限三年。目前，第一批众筹存活的1300只鸡，已出售600只，为15户贫困户发放红利3.5万余元。

火车快，车头带。龚斌是勉县培育的农村创业致富带头人优秀代表。近年来，该县把培育创业致富带头人作为脱贫攻坚的重要抓手，从“精选对象、能力提升、平台培育、政策支持”等方面扎实推进，以实现“大户带小户、共奔小康路”目标。

精选带头对象。坚党建引领和带贫能力并举，突出政治思想、创业意愿、创业基础和带领能力“四强”，按照个人申请、村级推荐、乡镇初审、县级确定的程序，优先从村“两委”成员、农村党员、农业产业化企业负责人、小微企业主、农民合作社负责人、能人大户中遴选。同时，实施“本土人才回引工程”，完善政策、扩大宣传，引导外出务工人员返乡创业带动贫困户增收脱贫。

提升传带能力。举办SYB创业培训课堂，围绕创业创新意识培养，创业项目推介、启动资金预测、风险防范评估、政策法规讲解以及“互联网+”等方面重点辅导。同时，将致富带头人培育与当地特色产业紧密结合，以产业化龙头企业、专业合作社、产业基地为依托，强化现场培训、示范观摩，让“带头人”在实战中成长，提高创业技能和带动脱贫的本领。养牛能人张红永深受启发，在当地镇村和驻村工作队帮助下成立红永生态种植养殖专业合作社。目前，流转土地183亩，带动48户农户专门种植高丹牧草、燕麦、黑麦、玉米等作物。对有意向养牛的贫困户提供认养、领养服务，年底进行分红，还吸纳有村民在合作社务工。

搭建培育平台。成立县就业创业服务中心，提供临时办公、业务洽谈、小型会议场所，免费开放WIFI供应茶水；组建创业指导专家团，开展项目推介、创业培训、政策咨询、信息共享等跟踪服务；举办创客沙龙，交流学习、分享经验、碰撞思维、答疑释惑，共谋发展。贫困户创业者张雨生在沙龙上表达想依托家乡山区优势创办茶叶加工厂，苦于缺资金、无技术、没销售门路，该县人社局立即协调落实贴息贷款，帮助联系购置茶叶加工设备，安排技术培训，现场的茶叶经销老板，茶楼、火锅店主与其达成供销意向。如今，张雨生也联合18家贫困户，流转承包260亩山坡地兴办了茶叶专业合作社，搞起了茶叶生产、加工、销售一体化产业，成为了带领贫困户脱贫致富的带头人。目前，该县共举办创客沙龙51期，受益创业者1300多人。

政策支持激励。出台农村创业致富带头人培育方案，统筹协调相关业务部门大力支持致富带头人创办企业。对带动能力强、发展前景好、覆盖面广的创业项目在规划、环评、国土、交通等行政审批环节开辟“绿色通道”，简化程序、及时办理。对符合条件的融资对象和借款项目积极审核推荐，按程序落实扶贫贷款贴息、创业担保贷款贴息、农业保险保费补贴等，有效推进了创业致富带头人培育工作开展。

截止目前，该县培育农村创业致富带头人286人，涵盖种植、养殖、农产品加工、电商、建筑、手工制作等多个行业。对促进农村经济发展和产业结构调整，实现产业链条延伸，产业质量、效益提升，加快脱贫攻坚进程发挥了重要作用。（作者单位陕西省勉县人力资源和社会保障局）

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