蒲县位于山西省西南部，总面积1500余平方公里,曾是山西省定贫困县之一。2014年有贫困村27个，建档立卡贫困人口6063户18906人，贫困发生率为23.37%。2018年以来，蒲县县委、县政府聚焦扶贫扶志，锐意进取、开拓创新，探索推行“道德银行”建设，唤醒了群众主动脱贫、争先致富的内生动力，开启了“精神扶贫”新模式，为2019年蒲县脱贫摘帽发挥了“四两拨千斤”的重要作用，被山西省政府评为“好”的等次。

蒲县县委书记薛凤奎调研指导“道德银行”建设工作

“道德银行”的运行依托“星级农户”评选来开展，通过“存美德、挣积分、取实惠”的方式，将群众的文明善举存入“道德银行”存折，既能换取日常用品、又能收获精神奖励，营造了“向上向善向好”的良好氛围。具体做法是：

帮扶干部进村入户开展分散记分

一、“道德银行”用正向激励唤起脱贫斗志，让脱贫信念“树起来”。习近平总书记强调：“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”。面对“精神贫困”这一脱贫路上的“绊脚石”，“道德银行”以“积小德成大德、有德者有所得、共享文明红利”为价值导向，注重正向激励，让老百姓心中都有本“道德账”。一方面通过干部入户分散记分，培育引导群众争当“星级农户”，对发现的好人好事等“随手公益”现场记分，用积分鼓励群众的善行义举。另一方面，以一种仪式感很强的方式开展表彰大会，增强群众的仪式感、荣誉感、幸福感，无形中影响了价值导向，让群众知道什么是好的，什么是不好的。贫困户“磨不推自传”，积极发展增收产业、主动多做善事好事，村里的正能量多了，负能量少了，从争当“贫困户”变成争当“星级农户”，由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。山中乡刘元平之前“缠着”村干部当贫困户，通过教育引导、积分鼓励，刘元平发展起养殖业，一年下来就还了外债。他说：“如果没有‘道德银行’，我可能还是争当贫困户的钉子户。如今我不仅是脱贫致富的带头人，还是上过电视的名人”。山中村贫困户霍喜昌以前是典型的邋遢户，院子里杂草丛生、垃圾遍地，屋子里烟头狼藉、锅碗瓢盆横七竖八。通过“道德银行”引导，霍喜昌个人卫生和精神面貌都发生了翻天覆地的变化，还义务担任护林防火宣传员，并专门找到村支书说，我也要争当“星级农户”。

“星级农户”在表彰大会上担任护旗手

村民凭积分在积分超市兑换物品

二、“道德银行”用培育引导推进勤劳致富，让脱贫收入“高起来”。幸福是奋斗出来的。“道德银行”将积分评分权交给村干部和帮扶干部，在入户过程中围绕评分标准对贫困群众进行宣传教育，一方面培育贫困群众自强奋斗意识，依靠勤劳脱贫致富；另一方面引导贫困群众学用政策，依靠政策脱贫致富，这一举措使干部从群众的“尾巴”变成群众的“向导”，由“运动员”变为“裁判员”。山口村贫困户户振发，致富找不到门路，在帮扶干部培育引导下，积极发展肉牛、养鸡产业，家庭人均收入由2000多元增加到8000多元，被评为县级“勤劳创业之星”。克城镇亢俊翠在“道德银行”的激励下带领大家草编创业，2019年编织坐垫销售额达4万余元，先后为邻村60余户村民进行草编培训，示范带动更多妇女勤劳创业，被评为县级“团结互助之星”。

“星级农户”亢俊翠带领大家草编创业

三、“道德银行”用拓展内涵提升治理水平，让脱贫成果“美起来”。蒲县在“道德银行”建设过程中，不断拓展“道德银行”内涵，创新推进“道德银行＋基层工作”，将护林防火、环境整治等各项工作“一揽子”装进“银行”，进一步巩固脱贫成果，形成良好村风民风。全县各村委紧密结合“三零”创建，组建矛盾调解、安全协管等服务性队伍，村民“戴上安全帽，摘掉贫困帽”，成为了职能部门农村社会治理的“千里眼、顺风耳”；克城镇结合“星级农户”评选创建文化创业大院，开展剪纸、草编培训及文化活动，村里的锣鼓敲起来了，秧歌扭起来了，村民的腰包也鼓起来了；山中乡山口村依托“道德银行”开展“蝶变行动”，以建设“绿色生态、美丽宜居新家园”为目标，以人带户、以户带组、以组带村，实现了全村人居环境化蛹成蝶的转变；古县乡把“道德银行”和乡村环境卫生整治结合起来，积极引导广大群众以“五净一规范”为目标，实现了村容村貌、户容户貌、精神风貌的极大改善。黑龙关镇黎掌村依托“道德银行”，定期不定期开展村民议事，村民参与村级事务的积极性提高了，促进了村级各项事业的良性发展。黑龙关派出所依托“星级农户”组建“十星义警”三支队伍，开展“矛盾调解、平安巡防、便民服务”等活动，警民协同共治成效明显，被山西省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。 

蒲县“道德银行”建设以来取得了显著成效，受邀参加2019年全国扶贫日驻村帮扶扶贫论坛并做主旨发言，被列入山西省《关于扶贫扶志促进精准脱贫的实施意见》、荣获山西省“脱贫攻坚奖·组织创新奖”、作为山西“三零”单位创建的好做法被《山西新闻联播》专题报道，“道德银行”经验在临汾市全市推广，相继被《人民日报》、《新华社》、《中国扶贫》、《中国新闻网》等50多家媒体报道转载130余次，吸引了省内外81个团队1500余人交流学习。下一步，蒲县将不断完善“道德银行”工作机制，用好这一“法宝”，巩固提升脱贫攻坚成果、提高乡村治理水平，为全面建成小康社会做出新贡献！

（蒲县脱贫攻坚领导小组推荐）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静