果园镇“数字果园”系统

“数字大脑”已在城市治理中广泛运用，搭建专属于乡村的“数字大脑”，湖南省长沙县果园镇算头一批“吃螃蟹”的乡镇。

2020年5月，果园镇着手建设“数字果园”。果园镇党委书记王玲说，果园镇流动人口较多，社会治理难度不小，镇里希望通过将城镇管理、交通治理、生态环保、档案管理、疫情防控等功能整合到一个智慧乡镇平台上，实现数字化治理。

承建“数字果园”的是中国电信长沙县分公司。公司副总经理郭天翔介绍，全镇重要路口、旅游景区、重点企业、林区、重要水域等部位都安装了监控终端、智能云广播、物联网传感等设备，可通过智慧乡镇平台统一控制。

半月谈记者在果园镇“数字果园”指挥中心看到，大屏上有“小镇画像”“景区管理”“智慧交通”“档案管理”“智慧禁渔”“水质监测”“安全防治”等功能模块。通过这个“乡村大脑”，镇村干部不出办公室，就能掌握实时情况。

在“智慧禁渔”功能模块，一名工作人员调出位于果园镇金江新村的金江坝水库的视频监控画面，整个库区一览无余。金江新村党总支书记李世平说，现在坐在村部就可以看到水库及周边情况，一旦发现有人偷钓偷捕，就可以通过“云广播”喊话。

“数字果园”在当地河道和虾塘安装了基于通信网络和物联网技术的水质监测设备，能连续监测和远程监控水体生态环境。花果村党总支书记冯广说，通过水质监测设备，镇村两级能准确及时知道河道和虾塘的水质状况。一旦出现酸碱度超标或者其他突发情况，可立刻派人处置。由于水质状况稳定，龙虾品牌“花果虾”个大肉多味美，在长沙夜市很受欢迎。

在应急处突方面，“乡村大脑”也发挥着重要作用。果园镇应急办主任贺华志说，果园镇文旅产业发达，一到节假日，部分交通要道经常车水马龙。通过遍布全镇的视频监控网络，应急部门能及时掌握路况。一旦遇到突发事件，马上可以启动应急响应机制，及时解决问题恢复交通。

加强乡村治理的另一重点，是通过完善“智理”，提升服务群众水平。

如同“乡村大脑”在日常治理中的迅捷优异表现，镇里医养服务领域的“数字大脑”也让就医不便的居家养老群体、老年患者频频点赞。这个“数字大脑”是中南大学湘雅医院牵头建设的“湖南省医养结合智能服务平台”。依托此服务平台，家庭医生团队组建起来，为辖区老年人特别是失能、半失能人群提供医护上门服务，智慧医养项目落地生根。

“就像年轻人点外卖一样，在手机上通过软件预约，家庭医生就会上门服务。”在果园镇浔龙河村新大屋组，正躺在自家床上接受理疗的李建芝老人说，她患有坐骨神经痛，通过预约服务，医生已上门治疗多次，而且来得也快，仿佛医生就住在隔壁似的。

【点评】从果园镇的探索来看，随着农村数字基础设施逐渐完善，乡村数字化、智慧化即将在广袤乡村掀起一场深刻的治理变革。这为解决农村人口分散流动、管理面域广大复杂、服务方式细碎频繁的治理难题，提供新手段，将改变传统治理方式单靠人力而力量不足的状态，对提升乡村治理能力、完善乡村治理体系颇具价值。

目前，各地乡村的数字治理仍在摸索之中，类似“数字大脑”的智慧系统技术提升空间还很大，应用场景还可以更加广泛。同时，在数字乡村推进基层治理提升过程中，如何统一规划、如何让“智治”可复制推广等问题，尚须解答。我们相信，未来完善的智慧平台，必将是物联、数联、智联三位一体，推动更多乡村提升治理效能。 

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰