在河北省沧州市盐山县，韩集镇的瓜蒌种植、杨集镇的生猪养殖、小营乡的蝴蝶兰种植、孟店乡的金银花种植、常庄乡的中草药种植……一大批党支部领办合作社试点如雨后春笋般蓬勃发展。2022年，盐山县探索党支部领办合作社新路径，各乡镇不断探索集体经济发展新模式，在壮大村集体经济的同时带动村民增收致富，蹚出了一条乡村振兴新路子。

2022年，河北省盐山县韩集镇薛堂村瓜蒌种植基地迎来大丰收。

开拓思路破难题

在韩集镇薛堂村瓜蒌种植基地内，一个个瓜蒌挂满藤架、长势喜人，得益于盐山县探索党支部领办合作社新路径，如今，各乡镇产业发展欣欣向荣。

“过去，合作社面临粗放式管理、效益不明显的尴尬局面。因此，重新构建村集体与农民群众新的利益联结机制尤为重要。”盐山县委组织部副部长柏秀刚表示，党支部领办合作社能够将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势结合起来，通过整合碎片化的资源要素，实现抱团发展、规模经营。

盐山县立足实际，探索党支部领办合作社发展路径，促进村集体经济发展壮大的同时带动农户增收致富。为确保村党支部领办合作社实现稳定收益，盐山县制定出台《盐山县村党支部引领合作社发展实施方案》，并决定将千童镇作为“党支部领办合作社”试点乡镇，对全镇29个村全面进行三资清底，按照村级“家产”情况分为三类。

“总要有第一个‘吃螃蟹’的人，当听到县里以千童镇作为党支部领办合作社试点后，我的心也跟着振奋起来，通过参加培训学习，我也更加了解党支部领办合作社具体的操作经营模式，有了更多的底气。”千童镇马元子村党支部书记宋万胜表示。

如何领办好，关键在于“领头雁”。盐山县组织种粮大户、农用品商铺负责人、专家学者等各方面人员，通过外出学习、一对一交流等各种方式进行培训，并开展为期1个月的村集体经济发展“怎么办、怎么看、怎么干”大学习、大讨论活动，分类组织镇村干部培训32场，开展专题培训900余场次，为试点推行做好组织保障。

统筹资源聚合力

2022年5月，千童镇马元子村在南头广场举行党支部领办合作社试点启动暨马元子村种植专业合作社成立仪式。对于马元子村党支部而言，党支部领办合作社新路径既是试验，也是考验。

马元子村全村共82户325人，一半以上劳动力都在外务工，留在家中的大多数人年老体弱，村集体经济曾处于“无地、无人、无钱”的“三无”窘境。如何在发展村集体经济的同时帮助村民实现增收致富，成为宋万胜心头的一件大事。

为确保党支部领办合作社实现稳定收益，马元子村党支部进行了一系列积极探索，结合村集体经济实际情况，创新探索出“4321”模式发展合作社，即集体贷款40万元、流转土地300亩、村民和合作社双受益、集体收入“10万+”。

马元子村党支部通过积极发挥金融力量，以村集体经济组织为主体，与银行对接，申请低息惠农贷款，并成功申请到全省首笔村集体经济组织担保贷款40万元，为合作社启动注入动力源。

有了“启动资金”后，如何统筹资源？“参与土地流转、合作经营的村民以土地经营权入股成为股东，村干部组成董事会，集中入股的耕地用于规模化经营，村民土地经营权变为合作社股权，党支部领办合作社通过统筹各类资源要素，为规模化、集约化经营做足准备。”宋万胜表示。

为合作社发展提供后续保障，马元子村“两委”组织成立种植服务队，由合作社统一购买种子、肥料、农药，统一进行灌溉、病虫防治、农机作业等田间管理，统一销售农产品，实现降成本、增效益，并进行保险兜底，有效降低了经营风险，给农户吃上一颗“定心丸”。

宋万胜介绍说，通过建立利益联结机制，提取种植收益的30%作为村集体公积金，用于村集体事业发展和下一阶段经营资本累加；70%用于入股村民二次分红，以及作为董事会、种植服务队的公益金。

2022年对于马元子村意义非凡，村集体经济收入首次突破10万元。“多措并举下，马元子村试点取得成效，实现了强村的同时又实现了富民。在合作社带动下，留在村里发展的人越来越多了。”

多元模式促发展

“自从加入了合作社，种什么、怎么种有人指导，比原来省心多了。”“开展错季蔬菜种植，收入能比去年涨一倍！”……说起村党支部领办合作社，千童镇杨庄村村民一脸兴奋。

杨庄村是盐山县探索党支部领办合作社新路径又一试点村。村党支部积极对接省级农业龙头企业，引进银耳种植项目，成立银耳种植、劳务服务、产品销售三个专业合作社，并创新探索出“1314”模式发展银耳种植合作社，1户提供3间房，1年毛收入4万元。最终将盘活的村民闲置房屋统一改造成9个“银耳工厂”。

“在该模式下，银耳产量和质量有了明显提升，发展村集体经济的同时还能带动村民增收，村民生活越来越有盼头了。”杨庄村党支部书记马玉利说。

马元子村、杨庄村，仅是盐山县通过党支部领办合作社、带动农户增收的缩影。盐山县发展党支部领办合作社充分考虑当地资源禀赋、产业基础、发展差异，从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，形成百花齐放的新局面。在盐山县大力支持下，各乡镇纷纷创新探索出符合自身发展的模式，形成了多元化的发展路径。

千童镇北街村通过“一社三统”模式，引领农业生产经营服务合作社发展，对村集体和百姓的土地提供全托管服务；韩集镇结合乡村振兴示范区建设，创立了包含薛堂村、王古宅村等42个村在内的盐山县韩集镇股份经济联合总社，各村结合各自农业产业发展特点，大力开展瓜蒌、金银花、银耳种植……

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。“在各试点的带动下，如今，各乡镇立足实际，探索出‘百花齐放’的党支部领办合作社发展新路径，为盐山县推进乡村振兴注入源源不断的动力。”柏秀刚说。

（作者单位：河北省盐山县委组织部）

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