“我年纪大了，普通话也听不太懂，平常在家看电视、听新闻总是一知半解。镇上的领导用方言跟我讲解党的二十大精神，我听起来特别亲切，理解得更透彻了。”湖南省衡阳市衡南县谭子山镇水井村村民张堂岗这样评价村内的主题屋场恳谈会。

在南方乡村，屋场指的是一个村组的公共空间，按照“地缘相近、人缘相亲”以及党组织关系的原则，以屋场为单位设立党小组，而屋场恳谈会就建立在“屋场”这个最小的基层治理单元之上。

湖南省衡阳市衡南县谭子山镇共有82个屋场，以屋场为单位将恳谈会搬到田间地头、广场等村民经常聚集聊天的地方，不拘形式、不限时间，与村民面对面、零距离讲政策、拉家常、听实情、议事情，着力把党的“阵地”建设成服务的“场地”、治理的“基地”以及发展的“高地”。

做好政策宣讲 深耕乡村“思想田”

“‘搂火灰’我们每年都搂，为什么今年就不可以搂了？不搂火堆，我们还怎么种油菜？”在水井村召开的一场屋场恳谈会上，村民在露天的屋场上围坐一圈，将心中不理解的事一股脑儿倒了出来。

“我就想在家里的几亩田种点油菜自己家吃，‘搬’油菜（‘搬’为当地方言，意为‘种’）就要‘搂’火灰，又肥又便宜。”

在谭子山镇，村民喜欢在秋天的时候将田里的秸秆和土拢成一个小土堆，火烧过后的灰作为冬天种油菜的肥料。然而谭子山镇农田依山而建，“搂火灰”不仅污染环境，还可能会引发火灾。

“知道你们冬天就想‘搬’点油菜，不让田空闲，也搞点小收入。但是这个天真的不能‘搂’，山上的树碰到一点儿火星子就燃。”水井村党支部书记张辉国晓之以情、动之以理地宣讲着森林防灭火的政策，“如果引发了火灾，不仅小收入没了，也触犯了法律，不仅罚款，还要拘留，大家就不要再烧了。”

在谭子山镇，19个村（社区）都召开了像这样的关于森林防灭火的宣传讲解会，大家纷纷表态理解和拥护。

“政府的政策我们一直拥护，之前很多人一直以为‘搂火灰’和烧秸秆不同，没意识到火灾隐患的严重性，导致思想上拐了‘弯’，现在我们切实了解到这个事情的危害性，我们坚决抵制！政府的有关号召，我们坚决拥护！”水井村关音口组组长张小华说。

屋场会不仅宣传了森林防火政策，还涉及有关耕地保护、农村厕所革命、疫苗接种等与当地群众密切相关的各方面话题的讨论，一场又一场的屋场恳谈会通过拉家常、摆事实、讲利好，实现了村民敞开问，干部用心答，打通基层乡村治理服务群众“最后一公里”。

从被动到主动 树好乡村“风向标”

“过去想让领导帮我们解决问题，都要到村部、镇里去反映情况，现在我们组每次召开屋场恳谈会，村干部、镇领导都会来。而且自从我们组建了‘清廉屋场’，我感觉我们村邻里之间更和谐了，大家都争先做‘清廉村民’。”谭子山镇莲塘村井公塘组组长李成卫自豪地说。

井公塘“清廉屋场”是谭子山镇紧扣屋场党建主线，为了推进全镇屋场党小组设置标准化、乡村干部作风清正廉洁、乡风文明创建党群连心而聚力打造的“清廉样本”，而在“清廉屋场”开屋场恳谈会成了莲塘村推进基层治理的必行之举。

为了进一步在全镇普及清廉文化，井公塘“清廉屋场”组织开展了整治陈规陋习推进乡风文明承诺书签订暨“乡风文明”主题屋场恳谈活动。

“活动开展以来，我们村村民不仅争先立家规、严家教、正家风，而且邻里之间更加和睦、村风民风更加和谐。”莲塘村党员刘春梅说道。

党员带头、群众参与，一系列乡风文明创建活动让清廉教育入脑入心、清廉文化润物无声、崇德尚廉蔚然成风。许多有关治理的问题，也通过主题屋场恳谈会提前解决，村镇干部不再是被动地解决问题，而是可以提前通过恳谈会发现问题并和村民一起商议解决方案，同时也引导村民完善村规民约，实现更有效的乡村治理。

“村里是真的在听我们的诉求哩，草鱼塘门前大塘清淤护砌，我们上个月报的建议，这个月就完成了。”莲塘村村民周笃良说。

此外，谭子山镇借“乡风文明”主题屋场恳谈会的契机，继续对村规民约进行完善。

“我们现在有什么对乡村建设方面的意见建议都会在屋场恳谈会上说，我们村的村规民约中就有我的一份建议。”李成卫说，“一个完善的村规民约才能让大家行为规范，让乡村治理更有效果，村庄更美丽，村民生活更幸福。”

凝心聚力齐发展 搭建乡村“同心桥”

柿江河在谭子山镇炮公村穿村而过，是炮公村农田用水的主要来源之一，河道治理一直是炮公村的一道难题。

“柿江河的河道治理工作和我村发展问题，大家有什么好的建议？”屋场恳谈会上，炮公村党支部书记蔡龙彪向群众征求意见。

“我们每年都在清淤，感觉总是治标不治本，这样下去什么时候是个头。”“我听说有的村，搞种树什么的，能清淤还能卖树赚钱。”村民你一言我一语，讨论气氛热烈。

炮公村种粮大户谢培忠说，“2019年的时候，村子不是修建了一个水闸吗，水闸上游具备天然的蓄水条件，我建议在该河段实施养鱼，成本低、见效快。”

坳树组组长谢德武和茶林组组长史忠也表示赞同，在他们看来，如果能够利用好该河段开展“河道养鱼”，可以获得不错的经济效益，促进村集体经济的发展。

参与屋场恳谈会的村民都觉得这个方案可行性很强，柿江河也具备发展“河道养鱼”的条件，表示会极力争取政策支持，做好前期准备工作。在炮公村村“两委”成员与镇政府的积极联系下，经过乡村振兴部门的考察调研，2021年初，“河道养鱼”相关设施建成。2022年，炮公村“河道养鱼”项目为村集体经济创收14万元。

谭子山镇不仅把恳谈会开到屋场，也把执行力落到了屋场。近年来，谭子山镇共召开了705次屋场恳谈会，收集意见建议305条，收集汇总各类问题298个，已解决问题244个，做到“件件有回音，事事有着落”。该镇通过“屋场恳谈会+”模式，围绕“宣传宣讲”“释疑解惑”“排忧解难”“凝心聚力”十六字方针，让乡村治理更有温度，把实事办到百姓心坎上，交出一份份民生服务“成绩单”，提升了基层治理效能。

（作者单位：湖南省衡阳市衡南县谭子山镇政府）

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