一片片春潮涌动的田野、一处处希望迸发的特色产业、一座座秀美整洁的村庄……在甘肃省临夏回族自治州临夏市，一幅幅乡村振兴的美丽画卷映入眼帘。近年来，临夏市坚持党建引领，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以抓党建作为推动乡村振兴的“有力引擎”，全面推进乡村振兴。

临夏市折桥镇大庄村干部入户开展政策宣传。

强堡垒 让“底子”厚起来

“看，我们村的环境不仅美了，还有了属于自己的特色产业，这多亏了我们党支部呀！”谈起村里的变化，南龙镇王闵家村村民李福兰一脸喜悦。

基层党组织在促进农村发展和农民增收方面起到的作用十分关键。临夏市坚持将党建工作与乡村振兴深度融合，不断发挥基层党组织战斗堡垒作用，为乡村发展注入强劲动力。

为提升基层党组织能力水平，临夏市以村“两委”换届工作为契机，在“选”“育”“管”上下功夫，着力选优配强干部队伍，着力改变过去基层党组织软弱涣散、战斗力弱等问题。

在“选”方面，临夏市通过采取从现任村“两委”干部中“留”、村后备干部中“用”、村“能人”中“选”的方式优化基层干部队伍结构。“目前，选举产生新一届村‘两委’班子成员260名，平均年龄37.8岁，较上届降低4.8岁；大专学历以上115人，占44.2%，较上届提高14.9%，实现年龄学历‘一降一升’。”临夏市委组织部副部长周帆介绍。

在“育”方面，为提升“领头雁”带动能力，临夏市采取集中授课、赴外地观摩等方式，对全市新任职的村干部进行集中培训，进一步提高村干部能力素质。

在“管”方面，临夏市创新党员管理，并探索制定出台相关管理办法，将村“两委”换届中因年龄、学历等退出村“两委”班子的村党组织书记返聘为村务咨政委员，促使他们继续发挥传帮带的“余热”作用。同时，临夏市持续强化保障，落实村干部报酬和村级办公经费逐年增长机制，进一步激发基层干部的干事活力。

“临夏市通过选优配强干部队伍、提升头雁带动能力、创新党员管理等举措，为乡村振兴提供坚实的组织保障。”周帆表示。

兴产业 让“路子”通起来

临夏市枹罕镇青寺村百益亿农国际鲜花港的大棚内一片生机勃勃，连片的玫瑰花整齐排列在花架上，粉红雪山、蜜桃雪山等多个品种的玫瑰花含苞待放。

如今，玫瑰花成为当地的“致富花”。百益亿农国际鲜花港年产鲜切花6000万枝、年产值约1.8亿元。这样的发展成绩得益于百益亿农国际鲜花港有限责任公司党支部将党组织的政治优势和组织优势转化为引领产业发展优势。

 “鲜花港投产的阶段，工人们产生了畏难心理，担心花卉生产技术高、标准严、工序多，怕做不好，进而影响花的质量。”百益亿农国际鲜花港有限责任公司党支部书记马少明表示，为此，该公司党支部充分发挥党建工作在引领产业发展中的作用，通过党支部书记带头做示范，党员干部带头学、亲自教，引导工人成为生产运营中的骨干力量，解决产业发展谁来引领、引领什么、怎么引领的问题。

“我在这上班有半年多了，之前外出务工没遇到合适的岗位，现在村里发展花卉产业，每个月能有3000元左右的稳定收入，还能照顾家。”村民马小玲说。在临夏市，和马小玲一样在百益亿农国际鲜花港务工的村民还有很多。

这是临夏市通过“党建+”模式发展特色产业的有效实践。近年来，临夏市将党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、把人才育在产业链上，持续为特色产业发展赋能聚力。

在党建引领下，临夏市因地制宜创新传统农业模式，加快农业产业结构调整。全市着力发展以牡丹种植业为核心的现代特色农业，坚持以“五大园区”建设为统揽，以花卉、西瓜、树莓、牛羊四大产业为主导，联动“五小”产业为有效补充，加快推进农村一二三产业融合发展步伐，助推产业朝标准化、规模化、集约化方向迈进。

如今，一大批现代农业项目在乡村落地生根，将工厂办到群众家门口，让农民变身产业工人，让群众通过参与产业发展增加收入。

“小红星”公益课堂上，志愿者正与学生们进行互动。

优服务 让“里子”实起来

“我在小程序里填报需求，只需要动动手指就能反映情况，很方便！”城南街道新华社区居民马占鳌说。他提到的正是临夏市掌上智慧社区（村）小程序。在这里，群众可以将自身诉求反映至小程序，相关的镇（街道）、村（社区）将按照问题属性和服务职能及时登记受理后交办至相关部门。“指尖上的智慧服务”由此实现。

这正是临夏市创新基层治理体系的有效实践。临夏市以党建引领乡村治理试点工作为契机，坚持把党建引领有效融入乡村治理全链条，以打造“党建信息化”为抓手，聚焦网格化管理、数字化赋能、精细化服务，不断探索“党建+大数据+乡村振兴”的数字乡村平台的基层治理新模式。

在党建引领下，临夏市利用掌上智慧社区（村）小程序，将村民知情大会从线下搬到线上，打破时空限制，将乡村治理的主动权由“村上指导”转变为“村民主导”。截至目前，全市各村已线上召开会议75场次，参与的村民达12680人次，议决事项达188项，发表意见建议282条。

不仅要把实事办到群众心坎儿上，也要将服务送到家门口。在折桥镇大庄村，共享书屋、共享影院、邻里生活馆、康养暖心驿站等建设应有尽有，这是临夏市为满足群众在生活照料、健康保健及精神文化方面的需求所打造的“未来乡村”党建综合体。

“我们大庄村的综合服务中心除了食堂还有共享书屋，不仅丰富了村民的精神生活，还解决了一些实际困难。”折桥镇大庄村村民郭庆忠很满意如今的生活。

为解决农村老年人、留守儿童无人照看吃饭难问题，临夏市在大庄村建成并运行全州首个“乡村共享食堂”，为辖区老年人、吃饭有困难的留守学生提供免费或相对优惠的午餐和晚餐。据了解，食堂运行以来，每天就餐人数平均达40余人。

此外，临夏市还积极拓展“四点半”课堂内容，在各村利用双休日、寒暑假常态举办“小红星”公益课堂，统筹辖区内毕业及在校大学生、退休及在职教师等热心公益事业的志愿者参与到“小红星”公益课堂，课堂通过开设课业辅导、市情普法宣传、文明行为教育、健康安全讲座、红色教育研学等课程有效解决了学生看护难等问题。目前，“小红星”公益课堂参与学生已达到2000余名。

“临夏市将不断提升党建引领效能，助力形成干部带头、党员示范、群众参与的良好局面，全力推进乡村振兴。”周帆表示。

 （供稿单位：甘肃省临夏回族自治州临夏市委、市政府，临夏州乡村振兴局）

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