为了加快农业农村现代化步伐，促进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标实现，陕西省咸阳市深刻感悟习近平关于“三农”工作重要论述的思想内涵和实践伟力，创新“一体两翼三轮”工作机制，全力凝聚驻村帮扶、中国银行总行定点帮扶、咸泰对口协作、“万企兴万村”、国企合力团帮扶及其他社会帮扶力量，助力全市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作取得了明显的实质性进展。

强优“一体”，扎牢驻村帮扶根基

整合优化村“两委”干部、镇级包村干部、帮扶责任人（联系人）、驻村第一书记和工作队员等帮扶力量，科学选派、全面培训、严格督导，确保帮扶取得实效。一是科学选派强基础。实行驻村工作统一机构管理、统一标准选派、统一政策制度的“三统一”机制，对“五类村”全覆盖足额选派驻村工作人员，全市累计选派工作队1015个、3214人。二是全面培训提能力。坚持将村党支部书记培训作为干部队伍建设的重要措施，今年5月份开始分11个批次将全市1844名村党组织书记带至浙江进行乡村振兴专题培训，开阔村党组织书记思维和眼界，全面提升其服务群众的能力和水平。同时，积极开展党政领导干部、驻村帮扶干部等乡村振兴培训，上半年全市累计开展乡村振兴干部培训1.8万人次。三是严管厚爱保实效。一方面对标对表中省反馈问题，逐条逐项建立整改台账，实地督导检查、跟踪问效；一方面积极开展驻村帮扶优秀案例评选，用身边的人和事教育引导驻村干部真抓实干、有效作为，上半年全市共评选优秀驻村帮扶案例56篇，鼓励引导各级帮扶工作队投入无偿帮扶资金3665万元、引进无偿资金1.35亿元。

突出“两翼”，联动国家结对帮扶力量

坚持把中国银行总行定点帮扶和江苏省泰州市对口协作作为全市社会帮扶工作重中之重，主动汇报、精心服务，联动定点帮扶和对口协作“两翼”共煽、齐头并进。一是企地联动，共“富”乡村。借助中国银行资金、市场、平台等多种优势，充分发挥其银行、员工、客户、国际“四种力量”作用，全面争取资金项目支持，上半年争取各类无偿帮扶资金1178万元、有偿帮扶资金7.5亿元。争取无偿资金380万元，为我市永寿县、长武县、旬邑县、淳化县4县（北四县）44.7万农村户籍人口实施“防返贫”保险项目。持续深化消费帮扶带动，打造淳化县大槐树村、永寿县张贺村、咀头村、长武县马成寺村等电商示范点，截至目前4村集体电商销售额累计超1500万元。二是咸泰联动，共“强”乡村。坚持高位推进、密切联动，紧紧围绕“产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴、共同发展”的协作目标，积极优化完善协作机制，上半年新增引导来咸投资东部企业5家，实际到位投资额1.76亿元，吸纳农村劳动力42人；泰州市帮销农副产品6520万元。积极开展农村劳动力就业技能培训和涉泰涉苏企业用工订单式培训活动，组织咸阳“北四县”到东部结对省份就业441人。积极学习借鉴泰州市先进经验，启动乡村振兴示范村打造，先后在5个省级苏陕协作示范村投入资金1205万元，实施各类项目9个，有效提升了示范村基础设施和人居环境。

驱动“三轮”，集聚社会帮扶资源

积极引导驱动万企兴万村、国企合力团及其他社会帮扶资源，投资乡村、帮扶乡村、造福乡村。一是驱动万企兴万村之轮，集聚民营企业帮扶之力。按照“政府主导、企业参与、乡村配合”的工作思路，印发《咸阳市“万企兴万村”行动实施方案》，从企业、部门、乡村三方面着手，积极组织民营企业投身“万企兴万村”行动，截至目前，全市937户企业与728个行政村结对“联姻”，实施联农带农项目1122个，固定资产累计投入50.85亿元。二是驱动国企合力团之轮，集聚国有企业之力。从2017年起，陕西省6家省属企业和7家驻陕央企开始结对帮扶咸阳“北四县”，累计完成投资3.5亿元、建成10个帮扶项目，涉及食品和农副产品加工、养殖业、光伏发电、农产品检测中心和酒店等业态，为咸阳“北四县”乡村振兴长远发展做出了重要贡献。三是驱动其他社会帮扶之轮，集聚社会组织帮扶之力。积极动员省内36个社会组织帮扶30个村，上半年捐赠资金81万元，有9.4万余名农村群众受益。疫情防控期间，积极开展举行“巾帼有爱守望相助”活动，先后向农村地区发放防疫健康包800余份，为儿童发放知识书包，为老党员和困难群众、监测户发放米面油等物资1000余件。持续开展“菁彩青农”乡村振兴青年创业大赛、“青耘中国”直播助农推广活动、大中专学生“三下乡”“返家乡”助力乡村振兴专项社会实践等活动，积极引导青年人才助力乡村振兴。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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