住建部：帮到实处 帮出澎湃动力
时间：2023-11-07 22:57:51来源：中国乡村振兴网作者：
从2012年开始，住房城乡建设部（以下简称住建部）定点帮扶湖北省黄冈市红安县、麻城市和青海省西宁市湟中区、大通回族土家族自治县4县（市、区）。住建部以组团帮扶机制为重要抓手，积极探索落实定点帮扶工作的有效载体和路径，2021年以来，由帮扶办公室牵头，成立4个“1+1+1”帮扶工作组，每个帮扶工作组由1个司局作为组长单位，1个直属单位和1个行业协会作为成员，“一对一”帮扶1个县（市、区），汇聚行政、科技、社会等多方面力量，根据4县（市、区）的不同发展基础和资源禀赋，持续加强政策、人才、资金支持，推动4县（市、区）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，内生动力得到有效激发，乡村振兴步伐不断加快。
住建部通过有效载体和路径，不断激发定点帮扶县内生动力，使帮扶地呈现出一派欣欣向荣的振兴景象。今年4月，红安县高桥镇黄家田村村民占必敖有了新工作，到“詹才芳故居”提档升级工程工地负责道路打扫工作，每天工资100多元，一个月下来，就有3000多元的收入。占必敖说：“这个工作不是太累，离家又近，真的非常好。”“詹才芳故居”提档升级，不仅丰富提升了当地的红色教育资源，也助力红安县红色文化的提升，推动高桥镇区域红色旅游发展。目前，故居周边已有10多家村民开始经营民宿和农家乐。“詹才芳故居”提档升级工程由江苏海通建设集团（以下简称海通）捐建，项目资金1200万元。2019年12月，在红安帮扶组的努力下，海通落户红安，至今已累计实现产值123亿元，纳税超过1.35亿元，带动红安县130余家中小型建筑企业协同发展以及2000余名群众就业增收。2022年4月，红安帮扶组推动海通在红安建设总投资20亿元的装配式建筑产业基地，目前项目一期已建成投产，年产值可达10亿元，项目全部建成后将构建起从技术研发、建筑设计、生产制造到现场装配一体化的完整产业链。在海通集团的带动下，建筑业已经成为红安首个突破百亿元产值的支柱产业。海通对红安县的带动生动地证明，“授人以鱼不如授人以渔”。红安帮扶组坚持定点帮扶工作要发挥行业优势，大力支持定点帮扶县建筑业产业发展，将红色资源转化为“金色产业”，变“输血”为“造血”，为定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。红安帮扶组还联系中国城市规划设计研究院文旅所，发挥该所的专业优势，指导红安县黄麻起义纪念园申创国家5A级景区，提高了红安旅游市场知名度，并延伸带动将军故里、传统村落发展，促进富民增收。在麻城市，帮扶组指导湖北麻一建设有限公司提高自身技术和管理水平，积极参与建筑市场竞争，助力该公司顺利由一级资质晋升为特级资质，近年来为当地纳税近1.5亿元，提供就业岗位500余个。帮扶组还协调将麻城市作为大别山（麻城）建筑产业工人培育示范基地，推动麻城建筑业持续发展。南湖办事处谌家园村村民徐登锋，1992年就到麻一建设有限公司当钢筋学徒工，正是通过住建大讲堂的一系列技术培训，他从一个普普通通的钢筋学徒工，成长为工程师、麻城市劳模、黄冈市劳模，拥有了更广阔的发展平台和成长空间。在西宁市湟中区，帮扶组指导推动“建筑业强区”工程，指导该区印发《加快推进全区建筑业发展的意见》，帮助编制建筑产业园发展规划，并支持建设建筑产业园。2020—2022年住建部帮扶引进建筑企业8家（建筑施工企业7家、建筑咨询企业1家）。2022年引进企业实现产值656584.34万元，实现纳税3908.30万元，占全区税收总额的25.93%，其中区级税收2266.89万元，占区本级税收总额的10.68%。住建部的帮扶让湟中得到长足发展的同时，智力支持、技术支持、行业指导，也让企业不断成长。中铁二十一局集团第四工程有限公司发展规划部部长程雁斌表示：“落户湟中后，住建部的行业指导让我们实现了发展的新跨越。”中电建（西宁）城市开发有限公司总经理助理刘朝说起自己的经历，无比感慨：“去年，我参加了住建部组织的湟中区建筑产业工人职业技能线上培训。作为技术工人，我觉得技能培训就是对我们最好的帮扶。”湟中区鲁沙尔镇阳坡村村民陈学明家祖祖辈辈以种地为生。2021年，住建部湟中帮扶组帮助湟中区发展银铜器手工艺品产业，支持湟中区在阳坡村建设了银铜器手工艺品产业园。陈学明到产业园务工，学会了银铜器加工手艺，现在每个月收入超过6000元。他说：“要想收入高，还得靠手艺，现在我一个人一年都能挣七八万元。”在阳坡村，像陈学明这样的手艺人有400多人，他们表示，有了手艺后，感觉自己一下子就迈上了致富的快车道。住建部各帮扶组认为，只有深入挖掘定点帮扶县特色产业优势，不断提高特色产业发展水平，才能不断放大带动效应，助推定点帮扶县打开乡村振兴新局面。湟中区、大通县地处青藏高原，有着丰富的大黄、草红花等药材资源，但种植技术落后、品牌效应不强、产品销量低，住建部湟中、大通两个帮扶组对两县中药材产业致富带头人和实用技术人才进行“定制”培训，帮助对接市场需求，组织市场主体从湟中和大通采购400万元中药材，支持两地中药材产业发展。麻城菊花栽培距今已有1000多年的历史。但一直以来，麻城的福白菊种植以农户零散种植为主，产量低、病虫害严重，销售方式也是以农户自产自销为主。2016年起，中国风景园林学会菊花分会理事长刘英带领国内菊花领域顶级专家团队，持续为麻城菊花产业把脉问诊、对症下药，并积极推动麻城菊花进入《中华人民共和国药典（2020年版）》，“软硬”两手促进产业发展。如今，麻城菊花种植区域覆盖全市20个乡镇，菊花种植面积达15万亩，年产值超30亿元，菊农人均增收8000元，带动4万人稳步增收。麻城市黄土岗镇伍家河村脱贫户伍岳，靠5万元小额信贷种植菊花脱贫致富，2017年流转土地100余亩开始大面积种植菊花。2021年，伍岳作为麻城市20名脱贫村创业致富带头人之一，赴福建参加住建部定点帮扶县和对口支援县致富带头人实用技术人才培训。学成归来，他更有信心了，“我要打造自己的品牌，带领更多乡亲增收。”现在，伍岳每年支付给村民的劳务费近20万元。“去年，我们村电商年销售额达1.2亿元，村集体收入52万元，村民人均收入1.6万元。”红安县城关镇小丰山村党支部书记周从贵说，“今年，我们村的生态蔬菜、莲子等特色农产品供不应求，村里正在规划扩大莲子、红薯加工的产业规模” 。小丰山村特色农产品今年供不应求，除了其品质高，还因为一场篮球赛帮助该村提升了知名度。住房城乡建设部帮扶办公室和中国青少年发展基金会在红安县发起的乡村三人篮球挑战赛。6月9日至11日，住建部帮扶办公室和中国青少年发展基金会在红安县发起了乡村三人篮球挑战赛，中央纪委国家监委、中央和国家机关工委、国务院办公厅等13个部门定点帮扶机构参与，来自河北、贵州、四川、湖北等13个省份的21支乡村篮球队参赛。3天的比赛，新华社、中央广播电视总台等主流媒体纷纷报道；央视网、央视体育频道全程直播，累计观看量超过2600万人次，赛事专栏全网阅读次数超2.7亿。而此次比赛的闭幕式，正是在小丰山村的“新农村山水篮球场”举行，小丰山村也通过各种媒体平台，走进全国球迷心中。住建部帮扶办公室始终认为，全面推进乡村振兴，就要推进产业、文化、生态、人才、组织“五大振兴”，积极探索横跨多领域的帮扶体系，持续创新更全方位的帮扶举措，推动定点帮扶县乡村振兴工作取得更大实效。早在乡村三人篮球挑战赛之前，住建部帮扶办公室就协调爱心机构和企业，为住建部帮扶县以及23个中央和地方单位帮扶县共捐建48个总价值960万元的乡村篮球场，促进乡村体育文化事业发展。针对定点帮扶县在乡村建设、乡村发展中的人才短板问题，住建部帮扶办公室积极协调对接，成功引进清华大学乡村振兴工作站落地湟中，促成北京大学思想政治实践课教育基地落户红安、大通。2022年7月，北京大学政府管理学院思政实践团在红安县开展为期7天的调研，实践团先后前往红苕、高油酸花生、油茶种植基地瑞沣农业合作社和将乡红食品集团开展农产品产业链调研，建议强化农业科技赋能、开拓国内国际市场，并与红安一中学生深入交流，传授学习经验、激发人生梦想。住建部帮扶办公室积极推动定点帮扶县与高校深化校地人才培养、学科建设等方面的合作，为定点帮扶县全面推进乡村振兴提供人才支撑和智力支持。
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责任编辑朱峰
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