巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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旬阳县:“三单七步双优”新模式 精准稳岗就业促增收

时间:2020-10-28 14:56:02来源:中国扶贫网作者:

稳定就业,是稳定脱贫、防止返贫的重要途径。旬阳县是陕西省的劳务输出大县,全县有富余劳动力11.2万余人,其中贫困劳动力6.8万人,每年约有10万劳务大军外出务工,年创经济收入9亿多元, 工资性收入占到总收入的68%。但今年以来,受新冠肺炎疫情影响,全县劳务就业形势普遍遭遇冲击,各行各业的就业岗位纷纷流失,大量的劳动力闲赋在家无收入来源,特别是在全面决胜脱贫攻坚的收官之年,如何确保脱贫群众稳定增收不返贫、在册贫困群众如期脱贫成了最大的难题。

2020年4月20日,全市劳务扶贫现场观摩会在白柳镇劳务扶贫服务指导中心观摩“三单七步双优保障”劳务扶贫模式

旬阳县县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥、白柳战区脱贫攻坚指挥部指挥长陈红星,在白柳镇十里洼村督导推进工作时,提出“白柳战区要充分发挥县镇村三级劳务扶贫平台作用,广泛对接务工需求及用工信息,积极探索菜单式呈现、清单式对接、程序化操作、可复制推广的就业扶贫模式,通过“点对点”劳务输出组织和带动劳动力尽快外出就业,尽快将疫情带来的不利影响降到最低”。受该思路启发,白柳战区通过进一步调研、思考、总结,坚持“党建+就业扶贫”思维,以劳务扶贫服务公司为平台,以“党建引领、行政推动、市场运作、规范发展、优质长效”为目标,逐步探索出了一条“三单七步、双优保障”劳务扶贫新模式,取得了显著的成效,得到了群众认可、上级肯定。

2020年3月11日旬阳县县长陈红星到白柳镇看望慰问“点对点”劳务输出人员

“三单”管理做实劳务平台。由县、镇劳务扶贫服务指导中心牵头,通过商会牵线、网络搜集、能人带动等多种方式广泛搜集用工信息,以“菜单式”呈现给闲置劳动力“点菜”;由村“四支队伍”负责,对各村闲置劳动力进行全面摸底进行“清单式”发布,结合岗位菜单,逐人制定帮扶计划,有外出就业意向的采取“点对点”输出,并协调办理外出相关手续、提供防疫“大礼包”;对留守劳动力采取“长效产业十短期务工”方式鼓励就近务工,实现“村无闲地、户无闲人”;由村劳务扶贫服务公司负责,对每一名劳动力进行电话回访,对岗位稳定、待遇有保障的就职企业进行“榜单式”公示,吸引劳动力提高技能、精准择业。

2020年4月13日陕西省委政研室副主任蒋录祥一行到白柳镇调研劳务扶贫工作开展情况

“七步”工作法规范运行。一是信息登统,做到“底账清”。落实专人对接核实劳动力“清单”和用工“菜单”的动态变化,镇劳务扶贫服务指导中心汇总建立劳动力和岗位信息数据库,动态管理。二是量身培训,打造“硬实力”。以市场需求为引导,依托县人社局和重点用工单位,对务工人员进行订单、定向、定岗式培训,提升精准就业的核心竞争力。三是精准对接,当好“牵线人”。就岗位分配、薪资待遇、子女教育、社会保障等问题提前进行沟通协调,争取劳务输出群体优惠政策最大化。四是组织到岗,开通“直达车”。采取代购车票、组织包车和车费报销等方法相结合来优化服务,疫情期间累计组织集中欢送仪式6场次,发放防疫大礼包311个,专车运送49人抵达江苏、山西和新疆等地务工。五是维护权益,杜绝“拖欠账”。建立务工人员微信群15个,固定联络员26名,全程跟踪服务。镇劳务扶贫服务指导中心与用工单位签订《劳务合作框架协议》,聘请法律顾问,设置“维权热线”,及时提供司法协助和法律援助,维护务工人员合法权益。六是跟踪问效,不断“优服务”。每季度一次电话“回访”,动态掌握务工人员工作生活状况,不断改进提升服务质量。七是定期公示,建起“明白卡”。对岗位“菜单”、就业清单第一时间上墙公示,方便务工人员和企业双向选择。分类整理劳务输出成效,对务工分布情况、收入情况等成果一季度一公示,实行企业与员工双向互评,反馈企业与务工人员的真实状态。

“双优保障”构建长效机制。一是优化工作机制。明确镇、村两级劳务扶贫机构职责,镇劳务扶贫服务指导中心专门负责大数据分析调配、业务范围拓展和工作培训指导,村级劳务公司负责劳动力信息收集上报、贫困劳动力的组织发动以及就业信息和政策的宣传解读,克服村级劳务公司“培训针对性低、就业稳定率低、公司知名度低、维权保障能力弱”的“三低一弱”短板。二是优先政策保障。坚持人力、政策和资金向劳务扶贫服务公司倾斜,通过申报苏陕扶贫协作项目,整合就业创业资金,累计筹集30万元工作经费,为劳务公司增设7个公益性岗位,制定明确定期考核奖励办法,实行量化考核,对任务完成较好的劳务公司表彰奖励,充分调动了工作积极性。

陕西省委政研室2020年5月12日在送阅件上全文刊发推广白柳镇“三单七步双优保障”的做法

截止目前,全县有劳贫困户实现就业61226人,其中,省外出务工20454人,占33%;省内务工25875人,占43%;县内务工14897人,占24%,其中“点对点”输出贫困劳动力就业837人,就业劳动力月平均工资3324元。试点的白柳战区15个村级劳务扶贫服务公司基本实现了闲置劳动力全覆盖,目前已落实就业意愿2503人,落实产业就业安置3841人,转移劳动力4757人(贫困劳动力1428人)。“三单七步,双优保障”这一创新做法得到了社会各界高度肯定,安康市劳务扶贫现场观摩会在白柳召开,陕西省委政研室在我县专题调研劳务扶贫工作,这一模式先后被《中国扶贫》《省委调查参阅》《陕西脱贫攻坚》等媒体刊登,成为了旬阳劳务扶贫的响亮品牌,工作经验正在省市推广。

(旬阳县人民政府推荐)

责任编辑张院静
标签安康市旬阳县、社会扶贫    
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旬阳县:“三单七步双优”新模式 精准稳岗就业促增收

时间:2020-10-28 14:56:02

来源:中国扶贫网

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稳定就业,是稳定脱贫、防止返贫的重要途径。旬阳县是陕西省的劳务输出大县,全县有富余劳动力11.2万余人,其中贫困劳动力6.8万人,每年约有10万劳务大军外出务工,年创经济收入9亿多元, 工资性收入占到总收入的68%。但今年以来,受新冠肺炎疫情影响,全县劳务就业形势普遍遭遇冲击,各行各业的就业岗位纷纷流失,大量的劳动力闲赋在家无收入来源,特别是在全面决胜脱贫攻坚的收官之年,如何确保脱贫群众稳定增收不返贫、在册贫困群众如期脱贫成了最大的难题。

2020年4月20日,全市劳务扶贫现场观摩会在白柳镇劳务扶贫服务指导中心观摩“三单七步双优保障”劳务扶贫模式

旬阳县县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥、白柳战区脱贫攻坚指挥部指挥长陈红星,在白柳镇十里洼村督导推进工作时,提出“白柳战区要充分发挥县镇村三级劳务扶贫平台作用,广泛对接务工需求及用工信息,积极探索菜单式呈现、清单式对接、程序化操作、可复制推广的就业扶贫模式,通过“点对点”劳务输出组织和带动劳动力尽快外出就业,尽快将疫情带来的不利影响降到最低”。受该思路启发,白柳战区通过进一步调研、思考、总结,坚持“党建+就业扶贫”思维,以劳务扶贫服务公司为平台,以“党建引领、行政推动、市场运作、规范发展、优质长效”为目标,逐步探索出了一条“三单七步、双优保障”劳务扶贫新模式,取得了显著的成效,得到了群众认可、上级肯定。

2020年3月11日旬阳县县长陈红星到白柳镇看望慰问“点对点”劳务输出人员

“三单”管理做实劳务平台。由县、镇劳务扶贫服务指导中心牵头,通过商会牵线、网络搜集、能人带动等多种方式广泛搜集用工信息,以“菜单式”呈现给闲置劳动力“点菜”;由村“四支队伍”负责,对各村闲置劳动力进行全面摸底进行“清单式”发布,结合岗位菜单,逐人制定帮扶计划,有外出就业意向的采取“点对点”输出,并协调办理外出相关手续、提供防疫“大礼包”;对留守劳动力采取“长效产业十短期务工”方式鼓励就近务工,实现“村无闲地、户无闲人”;由村劳务扶贫服务公司负责,对每一名劳动力进行电话回访,对岗位稳定、待遇有保障的就职企业进行“榜单式”公示,吸引劳动力提高技能、精准择业。

2020年4月13日陕西省委政研室副主任蒋录祥一行到白柳镇调研劳务扶贫工作开展情况

“七步”工作法规范运行。一是信息登统,做到“底账清”。落实专人对接核实劳动力“清单”和用工“菜单”的动态变化,镇劳务扶贫服务指导中心汇总建立劳动力和岗位信息数据库,动态管理。二是量身培训,打造“硬实力”。以市场需求为引导,依托县人社局和重点用工单位,对务工人员进行订单、定向、定岗式培训,提升精准就业的核心竞争力。三是精准对接,当好“牵线人”。就岗位分配、薪资待遇、子女教育、社会保障等问题提前进行沟通协调,争取劳务输出群体优惠政策最大化。四是组织到岗,开通“直达车”。采取代购车票、组织包车和车费报销等方法相结合来优化服务,疫情期间累计组织集中欢送仪式6场次,发放防疫大礼包311个,专车运送49人抵达江苏、山西和新疆等地务工。五是维护权益,杜绝“拖欠账”。建立务工人员微信群15个,固定联络员26名,全程跟踪服务。镇劳务扶贫服务指导中心与用工单位签订《劳务合作框架协议》,聘请法律顾问,设置“维权热线”,及时提供司法协助和法律援助,维护务工人员合法权益。六是跟踪问效,不断“优服务”。每季度一次电话“回访”,动态掌握务工人员工作生活状况,不断改进提升服务质量。七是定期公示,建起“明白卡”。对岗位“菜单”、就业清单第一时间上墙公示,方便务工人员和企业双向选择。分类整理劳务输出成效,对务工分布情况、收入情况等成果一季度一公示,实行企业与员工双向互评,反馈企业与务工人员的真实状态。

“双优保障”构建长效机制。一是优化工作机制。明确镇、村两级劳务扶贫机构职责,镇劳务扶贫服务指导中心专门负责大数据分析调配、业务范围拓展和工作培训指导,村级劳务公司负责劳动力信息收集上报、贫困劳动力的组织发动以及就业信息和政策的宣传解读,克服村级劳务公司“培训针对性低、就业稳定率低、公司知名度低、维权保障能力弱”的“三低一弱”短板。二是优先政策保障。坚持人力、政策和资金向劳务扶贫服务公司倾斜,通过申报苏陕扶贫协作项目,整合就业创业资金,累计筹集30万元工作经费,为劳务公司增设7个公益性岗位,制定明确定期考核奖励办法,实行量化考核,对任务完成较好的劳务公司表彰奖励,充分调动了工作积极性。

陕西省委政研室2020年5月12日在送阅件上全文刊发推广白柳镇“三单七步双优保障”的做法

截止目前,全县有劳贫困户实现就业61226人,其中,省外出务工20454人,占33%;省内务工25875人,占43%;县内务工14897人,占24%,其中“点对点”输出贫困劳动力就业837人,就业劳动力月平均工资3324元。试点的白柳战区15个村级劳务扶贫服务公司基本实现了闲置劳动力全覆盖,目前已落实就业意愿2503人,落实产业就业安置3841人,转移劳动力4757人(贫困劳动力1428人)。“三单七步,双优保障”这一创新做法得到了社会各界高度肯定,安康市劳务扶贫现场观摩会在白柳召开,陕西省委政研室在我县专题调研劳务扶贫工作,这一模式先后被《中国扶贫》《省委调查参阅》《陕西脱贫攻坚》等媒体刊登,成为了旬阳劳务扶贫的响亮品牌,工作经验正在省市推广。

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