祥云县把发展高原特色农业产业作为产业扶贫的重要抓手，打牢贫困群众产业增收基础，走出了“特色产业+扶贫开发”的产业振兴路子。2016年—2020年涉农整合资金160635.16万元，其中产业扶贫资金32532.85万元。全县8943户33114人建档立卡贫困户中有8334户31253人建档立卡贫困户通过发展产业增加经营性收入实现脱贫。

调优结构，高原特色农业强势发展

按照“县有多业、一乡两特、一村一品”的思路，走好“党建+绿色发展”之路，积极调整优化农业产业结构，培育特色优势产业，巩固脱贫攻坚成果。

特色种植业培植有力。2016年以来，全县投入产业扶贫资金3.3亿元。在稳定粮食生产的基础上，全县8.24万亩烤烟生产持续推进，培育出了生猪、蔬菜、烤烟、蚕桑、禽蛋等多个特色优势产业，因地制宜发展秋豌豆、青花椒、百合、山核桃、柑橘、中药材等新兴产业。带动有产业发展条件的建档立卡贫困户共发展特色种植产业近5万亩，户均交叉覆盖3项以上。

畜牧业发展势头强劲。探索“大产业+集体经济+扶贫开发”产业发展模式，建成6个标准化生猪养殖小区共81栋标准化猪舍，年可出栏生猪30万头，带动2301户建档立卡户户均增收3000元。积极推广“公司+农户”的生产经营模式，温氏肉鸡养殖场成为全州首个国家级肉鸡标准化示范场。2019年末，带动有产业发展条件的建档立卡贫困户共发展畜禽养殖21.5万头（只、羽），户均交叉覆盖2项以上。

实现特色农业全覆盖。全县3个贫困乡镇、64个贫困村均实现有1-2项增收产业，拥有1项以上市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品，有1项“村级党组织+专业合作社（龙头企业）+贫困户”示范点；有产业发展条件的建档立卡贫困户均有增收产业，有一个新主体帮带，掌握1-2项实用技术。

科技护航，农特产品品牌异军突起

着力打造农产品品牌，把科持扶贫与产业扶贫有机结合，为进一步巩固脱贫攻坚成果提供坚强的科技、人才保障。

科技服务作保障。构建“科技人员+科技示范户+贫困户”的技术推广服务模式，实现有劳动力的建档立卡户至少有1人次参加培训，户均有1名技术明白人、掌握1-2项农业实用技术。选派农业技术人员深入乡镇、村组，为群众提供种植、养殖等技术服务，培养农村实用人才7900余人。

“一村一品”强发展。创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，积极打造全国“一村一品”示范镇村。共创建57个“一村一品”产业园。中药材基地达2.4万亩，产值2.42亿元；花卉种植基地8017.5亩，综合产值1. 98亿元；青花椒种植基地3.41万亩，综合产值1030万元。

打造“绿色食品牌”。种植蔬菜20.8万亩，实现综合产值11.56亿元，打造了“七彩泰兴”大白菜、瓢儿菜等7个云南名牌农产品；蚕桑面积达9.58万亩，年产值达2.29亿元，《云南蚕区家蚕主要病害综合防控关键技术集成与示范》课题成果获得省政府科技进步“三等奖”，2019年刘厂镇松梅村被农业农村部认定为全国“一村一品”蚕桑示范村，2020年祥云县荣获中国蚕学会授予的“中国蚕桑之乡”称号。

联结机制，构建企村社帮扶网络

不断凝聚社会力量，强化社企带动，创新“四种增收模式”，构建了“企村+社企+贫困户”的帮扶网络。

“四种模式”促增收。创新“烤烟+秋豌豆”扩收、“社企合作”稳收、“寄养托管”模式保收、“一村一品”增收模式，每年秋豌豆种植面积稳定在7万亩左右，其中建档立卡户种植0.6万亩左右；实施50万头生猪养殖扶贫项目和光伏扶贫项目，带动2875户建档立卡户户均增收3000元；合作社带动600多户建档立卡户每户每年收益1000元以上。

“抱团帮扶”促就业。发放奖补资金共2850万元，培育州级以上重点龙头企业44家；培育农民专业合作社达1002个，居全州第一位；全县共命名52家“祥云县脱贫攻坚转移就业示范企业”，累计吸纳贫困劳动力就业1000余人；75家休闲农业经营主体，年接待游客32万人次，劳动力转移就业1万多人，实现营业收入4100多万元。

“社村联结”促稳定。采取“农业龙头企业+村级党组织+合作社+建档户”的“4+”产业带贫模式，实现村（社区 ）党组织依托农业龙头企业，引导合作社带动建档立卡户，通过“带资入社+扶贫车间就业+‘一村一品’订单农业”等方式实现增收目标，有力推动“双绑”机制落实，带动1000多户建档立卡户稳定增收脱贫，同步奔小康。（作者单位云南省祥云县扶贫办）

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