河北省阳原县坚持从建立管用的、见效的长效机制入手，不断破冰监管难题和瓶颈，擂重锤、敲响鼓，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，赋能乡村振兴。

河北省阳原县委书记郝燕飞到东坊城堡乡东白马营村走访调研。

建机制为有效衔接保驾护航

处级领导牵头，建立调研推进机制。阳原县每一位县处级领导，根据阶段性重点工作任务和考核任务要求坚持经常性、不定期深入包联乡镇和分管部门对重点工作任务及阶段性工作任务进行调研和督导，补短板强弱项，对乡镇、部门的各项重点工作进行严格的查漏补缺，建立工作台账，实行清单式台账化管理，真正做到查什么就有什么，要什么就能提供什么，从而推动各项工作落地落实，确保各项工作取得扎实成效。

乡镇部门联动，建立定期反馈机制。阳原县各乡镇定期向县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室和包联乡镇的县处级领导反馈工作进展情况、需要上级和相关部门协调解决的问题和下一步推进措施，形成反馈报告，报告要有数据支撑，直奔主题、直切要害。各责任部门定期向县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室和主管县领导定期汇报重点工作的前期启动、中段展开、后期落地落实情况，汇报要简明扼要，包括现阶段工作进展情况、目前存在的需要县里出面协调解决的问题和下一阶段主要推进措施等事项。

督查部门发力，建立督导检查机制。阳原县有包联任务的县处级领导带头做好包联乡镇、分管部门的督导检查工作。县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室与县委农办确定督导检查重点，由县乡村振兴局和县农业农村局每月对乡镇和有关县直部门开展督导检查，每季度达到督导检查全覆盖。同时，各成员单位按职责对相应工作进行专项督导，或成立联合督导组进行全面督导，县重点工作大督查办公室、两办督查室也要开展督查。对发现的问题汇总成问题清单下发到各乡镇、相关部门限期整改，并报送县重点工作大督查办公室和两办督查室进行跟踪督查。对督导检查工作成果和问题整改的先进典型在全县范围内进行推广，对工作不足、存在问题的单位和部门进行全县通报，力争在短时间内补齐短板、缩小差距，推动重点工作顺利有效开展。截至目前，全县34名县处级领导，深入14个乡镇开展督导调研210余次，为群众解决实际困难180多件。

领导小组抓总，建立定期调度机制。阳原县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组每季度至少进行一次重点工作调度，同时根据工作需要随时增加调度频率，采取县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室调度会、座谈会、擂台赛和专项调度会等方式进行。截至目前，已开展各类督查督导活动3次，开展集中拉练观摩督导活动2次。2021年以来，先后召开16次县委常委会会议、11次县政府常务会议、10次领导小组会议，以及全县农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会、巩固脱贫成果项目谋划调度会、巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作推进会等会议27次，对各项重点工作进行专题研究部署，有力推动了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落地落实。

抓监管让资产收益更有保障

为全面加强党的十八大以来扶贫项目资产有效利用和规范管理，充分发挥扶贫资产收益保障作用，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，阳原县率先在全市制定了《全县扶贫项目资产后续监督管理实施细则》（试行）。

早酝酿，制定《细则》。阳原县严格对照省级要求，积极参考和借鉴其他省市的先进做法，尽量做到科学性和规范性、完整性和可操作性的有机统一。在扶贫项目资产后续监督管理上坚持创建好“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的扶贫项目资产管理体制和运行机制。

重操作，确保成效。阳原县本着“应统尽统”的工作原则和基调，按照工作要求进行逐类别逐个开展统计汇总，对全县3329个帮扶项目进行资产所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”，并按照“谁主管、谁负责”的原则，积极稳妥推进帮扶项目资产确权登记和资产移交工作，纳入资产管理体系，形成了清晰的全县帮扶项目资产台账，为便于资产后续监督管理奠定坚实有效基础。截至目前，县乡村三级项目资产后续监督管理台账、项目资产的产权移交、全国防止返贫信息系统录入工作已全部完成。

建机制，防控风险。着眼确保项目持续稳定运行，阳原县配套制定了《加强扶贫项目资产后续管理建立风险防控长效机制的指导意见》，意见从项目前期谋划、日常管理、后续管护三个方面筑牢风险防控长效机制工作基础，重点在风险预警防控方面，设立绿色、橙色、红色三色“预警”动态管理机制，要求有关单位按季度如实上报项目资产运行情况，并根据风险等级制定具体应对措施，扎实保障项目资产健康运行。

2021年，河北省阳原县大田洼乡杨家夭村已申报省级美丽乡村精品村。

强举措让村庄更加美丽宜居

在村庄治理中，阳原县按照“尽力而为、量力而行”的原则，对不具备实施“四位一体”条件的178个村进行整治提升，注重乡土味道，保留乡村风貌，宜石则石，宜土则土，在“清、拆、修、建”4种模式上下足功夫。

“清”得彻底。阳原县发动广大党员干部、企业员工、学生群众，开展“清洁”行动，从院里到院外、从村里到村外、从路边到田间，全方位清运垃圾，已清理垃圾4.4万立方米、畜禽粪污7521吨、乱堆乱放杂物9613处，脏乱差问题得到有效治理。目前，对国省干道、公路沿线的汽修、餐饮等经营摊点脏乱差顽疾，已登记造册，正在谋划推进治理。结合在全社会开展“四史”宣传教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，深入开展“爱国卫生运动”，倡导绿色环保意识，营造更加干净整洁的城乡环境。

“拆”得坚决。阳原县拿出刮骨疗毒的决心和勇气，县乡两级包联干部全部下沉到村，发动群众，合力攻坚。每周一评，倒逼干部迎难而上。目前已拆除残垣断壁13万余米，拆除破旧院落4728处、18371间。

“修”得精细。土窑土墙是阳原人民就地取材的劳动智慧，是阳原乡土文化的底色。土窑土墙不搞大拆大建，多下功夫，少下本钱，找土专家，想土办法，阳原县实践探索出石板梁村“墙根砌砖加固、墙体挂网抹泥、墙头取平盖帽”等典型做法，用每平方米19元的小成本，达到了安全、美观、经济、实用的多重效果，既提升了风貌，又保持了原生态。

“建”出特色。“三园”建设坚持群众不需要的不建、群众不认可的不建，坚决不搞形式主义，按照“门前建菜园，村中建游园，村边建果园”的思路，阳原县现已建成“三园”1000多个。在小游园建设中，积极倡导就地取材，少用钢筋水泥，营造望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡土气息。

（作者单位：河北省阳原县乡村振兴局）

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