云南省红河哈尼族彝族自治州探索形成“四字秘诀”工作法，确保扶贫项目资产在全面推进乡村振兴中保值增值增效，全州扶贫项目资产确权率100%。截至2021年底，全州自十八大以来投入各类资金577亿元，形成扶贫项目资产443亿元，投入资金总规模和形成资产总规模均居全省第二位。其中，经营性资产42亿元、占比10%；公益性资产294亿元、占比66%；到户类资产107亿元、占比24%。

争“早”，超前谋划部署。红河州把扶贫项目资产后续管理作为巩固脱贫攻坚成果、筑牢乡村振兴基础的重要举措。组织扶贫项目资产后续管理工作方面具有代表性的开远等4县市，到曲靖市师宗县考察学习扶贫项目资产后续管理方面的宝贵经验及成功做法。结合红河州脱贫攻坚期间扶贫项目数量多、资金大、分布散等实际，制定《红河州扶贫项目资产后续管理实施方案》，明确各县市人民政府主体责任，强化“一盘棋”意识，指导县市由党委政府主要领导主持召开部署会，确保扶贫项目资产后续管理工作高位推进。坚持上下协同联动，13县市均出台扶贫项目资产后续管理办法或方案，并压实各级责任督促落实。蒙自市扎实做好扶贫项目资产管理的“后半篇文章”，把乡村振兴发展基础打得更加牢固，经验做法在云南省扶贫项目资产后续管理工作推进会上做了交流推广。

解“惑”，开展全程培训。红河州坚持把业务指导贯彻到扶贫项目资产底数梳理、确权登记、后续管护的每个环节，让基层干部既有明确的工作方向，更有实用的工作措施。及时组织开展全州扶贫项目资产后续管理工作专题培训，具体围绕扶贫项目资产管理工作的重点难点进行详细培训，开展有针对性的现场答疑，为后期各项业务工作推进奠定基础。采取集中指导和视频指导相结合的方式，第一时间解答疑问。组织召开全州扶贫项目资产后续管理工作推进会，重点解决前期工作中遇到的困难，交流县市经验做法。同时根据实际工作进度，围绕扶贫资产底数梳理、确权登记、系统录入等具体业务，分阶段录制3期业务培训视频，提高工作质量和效率。在全州乡村振兴局局长座谈会上，通报各县市扶贫项目资产后续管理工作推进情况，坚持把责任压实到基层、把工作落实到末端、把问题销号在日常。

克“难”，强化一线督导。红河州强化一线工作法，从上级政策、具体操作和自身实际三个层面解决各类新困难、新问题。直面扶贫项目资产摸底统计难、归类梳理难、确权登记难和盘活管护难等现实难题，逐项研究破解。在全省范围内创新性提出对无法律依据颁发产权登记证的扶贫项目资产，以文件形式明确所有权的经验做法，得到省级认可。深入开远市蹲点调研、解剖麻雀，州市协同联合相关行业部门，探索扶贫项目资产后续管理行之有效的做法。先后到绿春县、蒙自市、石屏县、建水县和元阳县等地督促指导，州县乡村四级干部联合研究破解扶贫项目资产后续管理工作中面临的难题，总结管用适用的经验做法。13县市扶贫资产管理工作推进呈现出奋勇争先工作态势，形成了一批卓有成效的经验做法。蒙自市组织行业部门到芷村镇和西北勒乡就扶贫项目资产管理办法和实施方案的可实施性，特别是相关操作流程的可操性进行摸索实践，现场填报推演。元阳县在扶贫资产分为“三大类”的基础上，创新性结合实际细化设置项目归口类别，提高扶贫项目资产管理精细度。

抓“实”，创新管护模式。红河州以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识和责任意识，久久为功管好、护好、用好扶贫项目资产。坚持线下管理规范化，从前期工作、标准规范、后续监管等3个方面形成《红河州县级行业部门扶贫项目资产后续管理台账清单》，指导县市对标对表完善扶贫资产管理台账资料，便于扶贫资产后期溯源管理。坚持系统监管数据化，建立完整扶贫项目资产纸质目录台账的基础上，于2021年底实现纸质目录台账与全国防返贫监测信息系统数据完全一致，做到了“账账相符、账实相符”。坚持日常管护可视化，扶贫项目资产管理已逐渐形成由零散管护转向集中管理、由线下为主转向线上线下同步监督的管理模式，大幅提高了扶贫资产社会效益和经济效益。蒙自市创新开发“扶贫项目资产管理”小程序，群众可通过扫描二维码查看扶贫资产信息数据、资产图片、管护动态，基层干部可便捷查询资产统计、管理使用、后期处置等详细情况，让扶贫项目资产后续管理可视化、智能化。（作者单位：云南省红河哈尼族彝族自治州乡村振兴局）

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