近年来，贵州省独山县牢牢把握“国家级电子商务农村综合示范县”机遇，通过“四个聚焦”推动全县电商产业快速发展，为农产品网络流通、贫困户就业创业、乡村产业振兴凝聚了强大的电商为农服务力量。

主要措施：

（一）聚焦电商产业顶层设计，强化组织领导。一是成立以县长为组长的独山县电子商务发展工作领导小组，落实电商中心5个事业编制，形成纵向联动、横向互动的工作推进机制，全面统筹协调推进电子商务产业相关工作。自独山县电子商务工作启动以来，二是县级电子商务公共服务中心为核心，先后整合引入贵州电商云、辉浩等电商企业入驻公共服务中心，形成专业的电商产业发展服务团队，为我县电商产业提供正确的发展导向，为产业资金支持、基础设施建设、监督监管等政策制定提供科学的研判。

（二）聚焦流通设施建设，补齐网货流通短板。一是通过重组、增业、扩容、升级等方式提升48家电商服务站点业务能力，为站点搭接快递收发、农村金融、生活缴费、生鲜配送、农产品上行等业务等提供优质服务。二是打造独山县电商物流集散中心，整合全县“四通一达”、京东、极兔等11家物流快递企业资源，科学规划县内配送路线，构建县、镇、村三级物流配送网络，形成统一管理、统一调度、统一分拣，使农产品上行成本降至全省最低，实现所有村级和城区外高效配送模式，增强市场竞争优势。三是积极完善冷链设施设备，确保农产品从产地到市场过程中不出现产品变质、变相、损坏等情况，

（三）聚焦供应链体系建设，突破农产品网销难点。一是以电商产业发展为导向，聚焦优势品种推动农业产业规模化种植，为我县网店销售提供充足的原材料支撑，从根本上解决农产品网络销售“断货”痛点。二是依托独山县电商农产品加工中心，建好网红产品的标准化生产流水线，形成“以销量引领品牌宣传、以品牌赢得网络销售市场”的良性循环。三是推动云仓项目建设，以搭建一县一仓的方式，统筹推动“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”，初步实现“一个产品多仓卖”“零碎产品汇集卖”为运营目标。

（四）聚焦巩固电商扶贫成效，全力助推乡村振兴。一是建立三农利益联结机制，采取“电商+加工中心+合作社”“网店+农户”“电商+就业”等多种利益联结机制，拓宽电商扶贫领域。二是通过初级、中级、实操、定向培训、实际操作、沙龙互动等培训方式，形成兴人才、重发展的电商人才培育体系。三是积极推进独山县大学城网红孵化基地建设，培育一批以电商直播为主的县域品牌宣传窗口，提升我县乡村旅游、农副产品、特色美食的知名度，拉动我县旅游业、制造业等电商二三产业同步发展。

主要成效：

（一）电商服务点迅速扩大、业务范围迅速扩张。网店从2016年由原来的31家到现在的366家。提升48家电商服务站点业务能力，为站点搭接快递收发、农村金融、生活缴费、生鲜配送、农产品上行等业务，为老百姓提供网络购物、寄递、农产品外销等便利服务。截至目前，全县90%的旅游景点、55%的酒店、60%的餐饮店、100%的电影院、85%的KTV入驻美团、携程、去哪儿网等平台开展在线销售。

（二）主打与“网红”产品扛鼎，销售业绩显著提升。糯米、辣椒订单式标准化种植20万亩，建成糍粑、辣椒酱等7个网红产品的标准化生产流水线，目前辣椒酱、糍粑、桃胶三个网红品牌产品每日线上销售量超5000单，全县上半年网络零售额超6500万元。

（三）基建、基地、产品增多，群众获得增收实惠。建成上道、筹洞2个农产品集配中心，麻万、上道、筹洞3个冷库，总容量4000立方米；建成日产8000个冰瓶冷库1座；整合全县农产品76种、电商运营企业4家、包装材料加工厂1家，补齐了农产品流通短板，为县域农产品电商企业发展提供流通保障，使农产品上行成本降至全省最低（即首重三公斤以内2.5元每单），县城内实现所有村级快递T+0和城区外T+1的高效配送模式，提升工业品下行的配送时效，全县快递物流上行达日均3万件，目前云仓日发货量超2000单，逐渐形成独山县辐射至周边的农产品网货集散中心。

（四）“一二三产”促扶贫，电商产业融合发展。采取“电商+加工中心+合作社”“网店+农户”“电商+就业”等多种利益联结机制，拓宽电商扶贫领域。目前通过供应链服务整合零散产品资源，搭接一码贵州等网络销售平台，销售大宗农特产品超2000万元。先后开展电商知识普及培训、电商创业培训、电商扶贫培训等12134人次，直接间接带动168名脱贫户参与电商就业创业；培育一批以电商直播为主的县域品牌宣传窗口，提升我县乡村旅游、农副产品、特色美食的知名度，拉动我县旅游业、制造业等电商二三产业同步发展，进一步发挥电商助力乡村振兴应有的力量。大力推动电子商务与乡村振兴的深度融合。

启示：

（一）强化保障体系，统筹“网端”建章立制是确保电商产业行稳致远的关键。将电子商务发展纳入部门目标考核，制定电子商务进农村综合示范项目实施管理办法、农村电子商务市场秩序监管制度、加快电子商务健康快速发展的监管制度等，规范电子商务市场秩序，对电商产业园建设、跨境电商等重点电商项目进行扶持。

（二）强化公共服务体系，布局“网点”建立中心站点是确保电商产业“茁壮成长”的根本。要建强县级服务中心（下设网货中心、数据中心、技术中心、培训中心等4个职能板块）、农村服务站点，建实电商配套设施。为群众免费提供电商培训、网货开发、网店运营等服务。

（三）强化培育体系，孵化“网商”主体是确保电商产业“源头活水”奔涌不竭的力量源泉。要培育电商主力军，搭建孵化平台，完善电商供应链，加大对产品生产加工等“后方”企业的培育力度，，建设专业化、规模化优质农产品生产加工基地，为电商提供高品质高标准的活水源头。

（四）强化配送体系，健全物流“网络”是确保电商产业高效运转的重要一环。通过成立物流联盟。实行物流配送“T+l”“T+O”模式，以最低标准快递物流费支持电商扶贫产业发展。二是打通双向渠道。完善以县级公共配送中心、片区分拨中心、末端配送网点三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，解决“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道问题。三是整合数据资源。探索“大数据+物流” 信息平台建设，将“数据包”应用于产销对接、农商互联工作，促进“以销定产”

（五）强化营销体系，开发“网货”品牌是确保电商产业迈上优强关键的实招。通过打造本土地域品牌与企业品牌相互补充格局，推出独具特色的爆款产品、网红产品，完善溯源体系。多途径线下对接。拓宽电子商务外销渠道。通过线上线下互动，构建了全网联通的销售体系，带动群众通过电商销售农特产品实现增收。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞