近年来，湖南省湘西自治州保靖县坚持把保靖黄金茶产业作为农民脱贫致富的主要农业特色支柱产业来打造，突出“绿色、生态、有机”三大特色，实施品种、品质、品牌、品味一体化塑造。目前，保靖黄金茶总面积近15.5万亩，综合产值21.36亿元，10万多农民因茶受益，实现茶农人均增收8000元以上，保靖先后荣获全国重点产茶县、中国茶业百强县、中国名茶之乡、湖南千亿茶产业十强县等10余项称号。

聚焦机制建设，促进产业组织化

一是坚持高位推动。成立了县委书记任链长，县委宣传部部长、县政府分管农业农村工作副县长、县政府科技副县长任副链长的保靖黄金茶产业链；制定了《保靖黄金茶产业链链长制实施方案》，构建起“县委主导、党委引导、支部链接、企业发展”工作体系；建立了由县到乡、到村、到部门的全覆盖茶产业目标责任体系。县委常委会会议、县政府常务会议每年定期专题研究保靖黄金茶产业发展。

二是坚持精准定位。坚持“高端精品”和“大众大量”两条腿走路，推行“联盟品牌+区域品牌+企业品牌”模式，全力实施有机茶园基地建设计划、标准化生产提升计划、品牌战略营销计划“三个计划”。连续七年出台的县委1号文件把保靖黄金茶产业发展作为重要内容，致力把保靖黄金茶产业打造成绿色生态产业、特色优势产业、乡村振兴产业、富民强县产业。

三是坚持激励保障。出台《关于进一步加强保靖黄金茶产业发展的意见》等文件，累计投入近5亿元支持茶产业发展，对炼山整地按400元/亩奖补，对新扩基地按种植茶树品种给予750—2700元/亩补助，充分调动了茶农积极性。将茶产业发展纳入五个文明建设绩效考核和政府目标管理，责任到村到户到人。

聚焦扩面提质，促进产业规模化

一是上下联动夯基础。县级领导、驻村工作队、镇村干部等进村入户，广泛宣传发动种植保靖黄金茶，采取老区带新区、强村带弱村、大户带小户等方式扩大种植面积，明确吕洞山老区3个乡镇带8个新区乡镇，建立强村与20个新村结对帮带关系，进一步织密利益联结机制。出台《关于县茗瑞茶业有限公司保靖黄金茶基地建设的意见》，发挥茗瑞公司等国有实体公司带动作用。

二是严把标准强品质。制定茶园建设、茶园管理、红绿茶加工等技术规程，开展基地新扩、茶园培管、加工技术等指导。从源头上做好质量认证，保靖黄金茶茶叶加工厂房获得SC认证22家，标准化生产线30余条，加工作坊近200家。充分发挥龙头企业、合作社、大户等市场主体的规范引领、辐射带动作用，培育国家级农业专业合作社4家、省级龙头企业3家、州级龙头企业5家，成立茶叶产销专业合作社194家。

三是全程管理稳规模。对新造基地的面积、品种、成活率等，推行“第三方验收+县纪委监委抽查”验收复核制。实行育苗备案管理，定期进行品种规格质量检验，建立购销监管体系，对用苗大户的苗木奖补资金实行跟踪监管。加强培管过程管理，一律使用专用农家肥和有机肥，严禁施用化学农药，对新扩茶园按200斤/亩发放肥料，对培管不到位的追回奖补资金，并纳入备案管理“黑名单”。目前，全县绿色防控面积达6.7万亩，其中有机茶园完成认证近6万亩，茶园无性系良种推广率100%，有效提升产业链韧性和安全水平。

聚焦增值增效，促进产业融合化

一是做活市场运营。发挥茗圣、历控等茶叶龙头企业带动作用，采取政府投入、公司承建、茶企承租模式建设12个乡镇茶厂，在土地、厂房、税费等方面给予经营主体支持，提升了茶园集中片区加工能力。扩大营销渠道，引进隆平高科、湘茶集团等10余家企业开发保靖黄金茶。目前，入驻“天猫、阿里巴巴”等电商平台8家，开设保靖黄金茶旗舰店56家，营销网点427个，建成由32家企业和营销网络直播平台入驻的保靖黄金茶一条街营销中心。

二是做好茶旅融合。按照“以茶促旅、以旅带茶、茶旅融合”发展思路，围绕“唱圣山经，做茶文章，打康养牌”理念，以保靖黄金茶特色小镇为抓手，积极融入矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展圈。深挖“土家探源”“神秘苗乡”旅游资源，建立“旅游+非遗”“旅游+茶叶”等新业态，三季度实现旅游收入10.5亿元，带动农民人均增收同比增长31%，村级集体增收同比增长52%。

三是做强产业链条。推行产业链“链长制”，加强创意产品、文旅品牌打造，深化与省农科院、岳阳市、中茶集团、酒鬼酒公司等合作，引进健坤集团、省演艺集团、杭州宿集营造社等知名企业；成立保靖黄金茶产业研究院，推进保靖黄金茶种质基因库建设，开通“保靖黄金茶”号高铁专列，擦亮“保靖黄金茶·中国茶黄金”名片。建成保靖黄金茶万亩示范园2个、千亩茶叶村26个、百亩精品园60个，实现质的有效提升和量的合理增长。

聚焦市场赋能，促进产业品牌化

一是突出品牌宣传。坚持每年举办苗祖祭祀民族文化艺术节、茶王争霸赛、斗茶会，积极参加省内外茶博会、农博会等展会，讲好保靖黄金茶故事。保靖黄金茶公益广告片分别在CCTV—1等十二个核心频道连续播出，有力提升品牌影响力和知名度。

二是推进品牌塑造。保靖黄金茶入列湖南省“一县一特”优势农产品品牌、湖南茶叶乡村振兴“十大重点县（市）”，保靖黄金茶海外商标已在香港、澳门、台湾、欧盟完成注册，“马德里”国际商标已在美国、新加坡成功注册。

三是提升品牌价值。保靖黄金茶先后获得“全国名优绿茶评比金奖”“金芽奖”、中国十大最具潜力品牌、湖南省著名商标等称号。2020年保靖黄金茶被纳入《中欧地理标志协定》，2021年保靖黄金茶被国家知识产权局认定为国家地理标志产品保护示范区，2022年中国茶叶区域公用品牌价值评估为12.35亿元，深度参与产业分工和合作，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。2023年，保靖黄金茶入选湖南省首届农作物十大优异种质资源，保靖黄金茶1号入选2023年农业主导品种。（作者单位：湖南省保靖县乡村振兴局）

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