近年来，湖南省保靖县葫芦镇按照“乡村振兴、产业先行”的思路，坚持把党建引领作为推动保靖黄金茶产业发展的“红色引擎”，灵活运用“资源、资产、资金”三要素，拓展产业增值增收空间，加快完善新型经营主体“联农带农”联结机制，把茶产业链的增值收益和就业岗位尽量留给农民，以产业带动助推葫芦镇乡村全面振兴。截至目前，葫芦镇“明前茶”鲜叶价格增幅明显，近100万斤鲜叶实现了“叶子”变“票子”，鲜叶销售额超8000万，茶农收入普遍要高于同期。

全面建立劳务公司 搭建村民就业增收新桥梁

突出党建引领、紧抓政策机遇，11个村成立了村级劳务公司，推行村党组织成员与劳务公司管理层“双向进入、交叉任职”及“党支部+合作社”模式，村党组织书记兼任村级经济合作社主任，确保党的工作有效嵌入农村生产经营环节。根据保靖黄金茶产业发展实际，成立了“中共保靖县葫芦镇黄金茶业协会支部委员会”，企业法人代表为党支部书记，定期向镇党委述职，发挥党支部在助力产业发展方面的积极作用。2022年全镇11个村级劳务公司参与的项目超700万，村民获得劳务工资210余万，村集体通过参与项目实施分红，收入70余万元。优化本地劳务资源配备，以往春茶丰收季由于劳务用工无人组织，大部分企业和茶叶种植大户通过市场中介，从古丈、吉首、凤凰、花垣、铜仁等周边招收大量的采茶工，而本地富余劳动力却无工可做，同时，从外面招工需要支付用人往返的车费，导致用工成本高居不下，也存在安全隐患，一些小微企业因成本高时常面临用工荒，为此，全镇11村劳务公司充当中介，建好产茶区与用工输出地之间的信息沟通机制，2023年春季，全镇采茶劳务需求总数近6000人，用工缺口数约3000人，除茶企自行解决1000余人外，村劳务公司有效帮助解决用工需求2000余人，实现全镇村级劳务增收400余万，进一步减轻了企业的用人成本。

葫芦春茶采摘

全心做好联农带农 探索完善利益联结新机制

葫芦镇立足保靖黄金茶资源优势，聚焦重点特色产业、重点龙头企业、重点产业项目，紧扣茶产业链全要素，积极探索产业经营增收、兴办实体、服务创收等村级集体经济发展新模式。积极引导市场主体与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，以“租金、薪金、分红金、让利金、佣金”五金带动形式与农户建立相对稳定的利益联结，实现了“企业有作为、集体能增收、茶农得实惠”三方共赢。如省龙头企业林茵茶叶通过“党建+龙头企业+合作社+基地+农户”，把一片叶子带做成一个带动近万人致富的大产业，以土地租赁租金、劳务用工薪金、用地入股入社股金等方式，带动村民增收。合作社每年茶园培管、鲜叶采摘、生产加工等环节为100余人提供工作岗位，劳务用工资金超300万元，同时与91户已脱贫户建立保底分红帮扶模式，每年的分红资金达到12万元。保靖县一品香茶叶专业合作社通过收购鲜叶、茶园入股等方式，每年给村集体分红4万元，2022年底，全镇13家合作社分红总金额达到1500余万元，受益农户达到1320户，有力巩固了脱贫攻坚成果，稳定了茶农增收。

枫香村亭子寨家庭农场茶农享受分红

全力盘活集体资产 激发集体经济造血新动能

2022年按全镇11个村完成了农村集体“三资”清理，对集体的资产、资源、资金，无论大小，因地制宜，依规、管理到位，确保实现保值增值、妥善处置。尖岩村老村部、米塔村老学校，通过与迁夯二级公路工程施工指挥部主动对接，分别均以每年2.5万元的价格出租给工程指挥部使用；2022年11个村通过村集体订购408吨保靖黄金茶测土配肥专肥，实现增收14.28万元；国茶村通过承租标准化茶叶加工厂和茶庐民宿，村集体每年可获取租金17.5万元；2023年，葫芦村计划通过出租老村部给采茶工使用，预计增收2.4万元，通过租赁汽车站坪场，预计增收1万元；新印村通过租赁23栋烤房，预计增收1.05万元，通过流转200亩土地，预计增收4万；木耳村通过租赁8栋烤房，预计增收0.4万元，通过利用山塘发展养殖预计增收0.8万；全镇11个村自来水收费预计超6万元。半白村按照市场价保底收购村集体经济成员的鲜叶，共完成6483.7斤鲜叶收购，实现村集体经营收入552676.7元。

省级龙头企业林茵茶业给茶农现场分红

全程抓实主体培育 找准特色产业发展新基点

近年来，葫芦镇的保靖黄金茶产业不断扩大，品种结构逐步优化，茶叶质量稳步提升，茶叶产业从当初单纯的种植业，发展成为集茶苗育种、种植培管、采后加工、农旅休闲于一体的全过程、全链条产业集群。2022年底，葫芦参与茶苗育苗的企业11家，面积近180亩，土地平整、枝条修剪、苗干扦插环节直接带动当地劳动力参与就业超120人，劳务增加收入30余万，茶苗产值近1440万。2023年初，为了减轻企业负担及解决企业“电力供需矛盾”的问题，对11个村61台变压器现有容载量进行了一次全面清理，走访58家企业，新增9个台区变压器，为茶企生产用电提供强有力保障。103家参与制茶的企业，聘用本地制茶工300余人，实现劳务收入近180万元。为了保障春茶生产资金需求，葫芦镇靠前服务，组织茶农申请建设银行的“裕农快贷—种植贷”贷款，截至3月14日，建行共给茶农放款124户，资金1546万，发放额全省第一。整个春茶采摘季，代企业收茶的村民达400余人，劳务收入超800万。加大新型经营主体培育，在龙头企业带领下，全镇25户家庭农场已全部与茶产业合作社建立孵化结对，全镇茶企实现“抱团发展”，截至目前全镇注册经营主体108家，平均每村9家以上，国家级专业合作社3家，省级合作社6家，州级示范合作社1家，省级龙头企业1家，山品茶叶等10家企业通过了SC认证。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰